2020年徐汇区教育系统校园安全工作要点

发布时间 : 2020-07-08
索引号 :SY00243630X0202000330 发布机构 :徐汇区教育局 公开属性 :主动公开
主题分类 :规划计划\教育规划计划 发文字号 :徐教〔2020〕16号 公开渠道 :网站
上海市徐汇区教育局
 
徐教〔2020〕16号

2020年徐汇区教育系统校园安全工作要点
 
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和中央政治局集体学习重要讲话精神,紧紧围绕中央和市、区、市教委安全工作要求,聚焦防范和化解重大安全风险、应对处置各类事故,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任;结合教育系统实际落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》和《上海市人民政府办公厅关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》,强化大局意识、底线意识、责任意识、风险意识,依据传染病防控工作法律法规和防控工作要求,加强新冠全年防控工作,抓好党政领导干部安全生产责任制,为徐汇实现高质量发展、创造高品质生活提供强有力的安全保障,营造和谐有序的徐汇教育氛围。
  一、强化校园安全工作责任体系
  1、强化安全监管责任体系建设
  以《上海市人民政府办公厅关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》和《徐汇区党政领导干部安全生产责任制实施细则》为依据,按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,落实教育系统安委会、基层单位、单位部门、教职员工四级安全工作责任体系建设,层层签订安全工作责任书,强化责任担当,坚守安全红线,签约率要求达到100%。
  2、优化校园安全工作考核机制
  将校园安全工作纳入党政干部年度考核体系,优化校园安全在学校年度绩效考核中的项目和分值,并明确底线和红线。落实签约承诺、年度述职履职报告、年度考核、失职追责和尽职免责、约谈警示、一票否决等工作制度,对重大校园安全事故实行零控制。
  3、做好事故责任追究
  按照“五个要严”(检查要严、执法要严、整改要严、追究责任和处罚要严、各项制度的落实更要严)的要求,做好事故责任的查处,坚持“四不放过”,即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
  4、加强校园安全检查和隐患排查
  教育系统安委办联合区公安、应急管理、市场监督、卫健委等相关部门每学期开展一次联合检查。教育局安全中心每月开展一次校园安全抽查。继续开展第三方安全检查,委托有资质的安全监管服务机构进行校园安全风险勘查。暑期继续聘请专业监理公司进行学校各类建筑和装修工地检查,增加检查频次和检查项目,做好检查情况反馈。
  5、做好隐患整改闭环管理工作
  根据校园安全管理的新要求和工作目标,修订完善“徐汇区教育系统校园隐患排查清单”。在加强校园隐患检查排查的基础上,进一步完善“安全检查——情况登记——隐患整改——复查销案”机制,形成校园安全隐患整改闭环管理机制,同时将隐患整改及时率及隐患整改质量作为学校安全工作考核的重要依据。
  二、全方位做好校园安全各项防范措施
  1、继续开展校园周边安全环境建设
  开展新一轮“上海市安全文明校园”创建工作。配合公安部门做好师生及家长文明交通宣传工作,设置家长上放学时段临时停车位,加大交通违法行为整治力度。继续深化“护校安园”工作,进一步健全校园及周边治安防范长效机制,开展重点人员排摸,加强安保人员及平安志愿者培训。针对校园周边环境较为复杂的学校,联合区政法委、治安、交管、街镇等部门,开展学校周边突出问题专项整治。结合“固全”工作,联合各相关部门加强学校周边200米全覆盖排查,确保校园周边200米内无未成年人不适合场所,以及无违法食品、玩具、文具、饰品和出版物销售。
  2、严格规范学校安全保卫工作
  严格按照《徐汇区教育系统学校安保工作规范(试行)》的操作要求做好学校日常安保工作,着重加强对上学、放学高峰时段校门口值守看护工作的管理和指导;疫情防控期间,根据“一校一策”原则下各学校单位的具体实施方案和操作细则,积极配合学校落实并完善学生进校、离校期间校门口区域的值守任务;继续推进校园及周边“智慧安防”建设,充分发挥信息技术、人工智能技术在提升校园安防能级中的积极作用;修订学校安全保卫“人防”服务集中采购需求,年底前启动新一轮政府采购工作。
  3、进一步加强校车安全管理
  校车使用许可申请纳入徐汇区行政服务中心的“一网通办”事项,按照本市中小学幼儿园校车管理规定,加强校车安全日常检查工作,对发现的安全隐患及时督促整改;建立各学校校车管理负责人微信群,指导学校制定防疫期间学校校车安全运行预案;加强校车运行台账管理,细化校车运行管理各项细节要求;指导学校开展校车逃生安全演练。
  4、继续做好网络和信息安全工作
  明确各单位网络和信息安全主体责任,配合区网安支队开展网络安全专项检查,重点检查对各单位的《学校网络安全规章制度》与相关台账;完成徐汇教育城域网三级等保评测;初步建立徐汇教育城域网私有云平台网络安全防护体系;加强学校网站及应用进行安全扫描,重点是网站暗链的检查,发现问题及时整改;利用“城域网网络安全感知平台”及时发现和处置学校各类网络安全、病毒事件;做好重大敏感节点网络安全保卫工作。
  5、强化基建安全工作
  坚持安全第一,预防为主,强化安全生产意识,落实工地安全生产责任。强化各部门对工地安全生产工作的领导,开展工地安全生产大检查,重点检查防高空坠落措施、施工用电安全措施,施工现场消防措施等方面。继续推进“加强自我安全意识、代建和监理监督指导、第三方巡查”三管齐下安全保障工作,确保项目安全。根据市教委场地检测和室内环境检测要求,加强事前原材料预控,事中工艺跟踪,事后成品检测三个环节监管,杜绝毒跑道和不合格的室内环境发生,保障工程质量。
  6、做好防汛防台工作
  做好汛期值班,按照应急预案进行响应,提前做好汛期临时安置点的准备工作。做好汛期校舍安全和工程安全,在高温和汛期环境下,合理控制在建工程施工进度,确保暑期各类修缮工程安全度汛。
  7、做好应急安置工作
  继续做好南站应急安置工作,根据当年气候情况和工作要求完善应急安置预案,完善教育局、区应急管理局、南站、街道、学校多方的联络对接机制。
  8、做好特种设备安全管理工作
  加强各学校、各单位承压锅炉、各类电梯等特种设备的安全运维监管工作,严格落实特种设备定期保养制度。视条件初步落实区域内学校承压锅炉改造工作,加强特种设备安全员培训工作确保持证上岗,联合市场局特种设备监管部门定期开展特种设备安全检查。
  9、加强学校危化品管理工作
  配合公安部门和消防部门加强学校危化品采购、保存和使用管理,严格执行中小学实验室危化品数量配置标准,杜绝超量采购、超量储存和违规使用,严格实施危化品“双人双锁”制度,做好年度危化品管理员培训验证工作。按照环保法律法规做好学校危险废弃化学品回收处置工作。
  10、做好校园高空作业安全工作
  指导各学校、各单位加强校舍建筑施工、校舍装修、房屋修缮、高空清洗擦窗、各类高空安装等所有登高作业安全监管,加强登高作业人员安全教育,确保登高作业安全护具佩戴,落实安全监护人员。指导学校加强对外包登高作业的监管,不得以外包施工为由放松监管要求。
  11、继续做好校服管理工作
  做好校服采购信息收集上报工作,在2019年上海市教育系统校服工作调研的基础上,根据调研工作取得的经验和成果,继续指导学校把好校服质量关,完善校服采购、公示、送检、穿着各项流程,充分发挥家委会参与校服管理和监督的作用。
  三、加强消防安全管理工作
  1、落实消防安全管理责任
  继续通过签订消防工作责任书,明确基层单位的消防安全管理职责;根据消防法律法规不断完善中小学、幼儿园消防标准化建设,加强中小学、幼儿园消防管理水平;每半年召开一次消防工作会议,每半年进行一次全系统消防安全形势分析评估,指导有条件的学校逐步组建微型消防站。
  2、做好消防设施建设改造和隐患整改
  有序开展各学校、各单位消防设施、防火隔断、防雷设施的建设改造,加强老旧校舍电路改造工作,指导学校做好消防设施、防雷设施的保养维护工作,加强对基层单位消防设施维保情况的检查督查,指导学校依据消防法律法规做好消防设施和消防工作机制隐患整改。
  3、继续开展各类消防宣传教育工作
  做好消防教育进校园进课堂工作,发挥我区校外消防辅导员作用,邀请校外消防辅导员走进校园,走进课堂;继续将消防教育纳入高一学生军训课程工作;在区应急局和消防部门指导下,开展“119”消防宣传月活动和2020年今冬明春防火宣传工作。做好中小学生消防宣传资料编制和发放工作,确保中小学生人手一册。
  四、加强卫生保健和饮食饮水安全工作
  1、加强新冠疫情防控工作
  按照市教委和市、区疾控部门防控工作要求,加强新冠防控工作宣传,将新冠防控工作贯穿全年,做到学生、班主任、任课教师、学校员工人人知晓防控知识,提升防控工作意识。加强对学校新冠防控工作的检查,做好学校开学工作方案和防控应急预案制定指导工作,做到中小学、幼儿园、中职校全覆盖;每日做好学生和教职工全员每日健康情况上报工作;提高上报准确率和及时率,及时掌握全体师生员工健康情况。做好发热师生员工及时就医和核酸检测工作,确保发热师生核酸检测率为100%。在区卫健委和疾控中心指导下,加强对学校防控工作的指导,提高学校防控工作能力和水平。根据上级防控工作要求和防控工作形势,及时发布和传达防控工作要求。
  2、做好日常流行性传染病防控工作
  指导学校完善传染病类公共卫生事件防控工作相关制度和应急预案,做好学生晨检、因病缺勤登记和上报、消毒隔离、传染病及公共卫生突发事件的处置工作,加强对疫情学校的消毒工作指导,配合卫生部门做好流行病突发事件的调查工作,严格执行因病缺课上报制度和愈后返校制度;做好中小学生常规体检和毕业班学生体检工作,指导区域中职校做好学生体检结果反馈工作;做好全国防近试点区工作,开展学生近视综合防治干预,加强爱眼护眼宣传和户外体育锻炼。
  3、严格做好新冠防控期间和日常食品安全监管工作
  与区市场监督局等部门开展新冠防控期间学校线下开学前食堂防控工作检查;联合区市场局开展学校食堂管理人员和从业人员培训,重点内容为新冠防控期间食堂管理人员和操作人员食品卫生知识技能培训。继续落实国家三部门联合发布的《学校食品安全与营养健康管理规定》文件精神,继续推进中小学幼儿园集中用餐陪餐制度、校长每周检查制度和家委会每月检查制度。继续加强食品安全现场检查、“阳光午餐”监管平台监管和“明厨亮灶”远程视频监控监管,巩固“三位一体”食品安全监管模式。
  4、做好饮水安全监管工作
  指导学校加强直饮水安全管理,严格落实新冠期间维保和日常维保消毒工作要求,做好直饮水系统定期检测报告的归档工作,形成直饮水管理档案库。指导学校加强桶装水饮水机消毒、更新工作和二次供水设施维护消毒清洗工作,确保供水质量。
  五、继续做好教育系统反恐工作
  1、开展反恐宣传工作
  在区反恐办的指导下,继续做好师生反恐宣传工作,在中小学开展《中华人民共和国反恐怖法》宣传教育活动,提高教育系统师生反恐意识。继续在学校保安员队伍中开展反恐培训,提高安保人员反恐意识和技能。
  2、落实重点单位和重点区域学校反恐工作
  指导反恐重点单位做好日常信息收集工作和安全保卫工作,加强重点单位和重点区域学校技防、人防、物防建设。
  六、开展安全文化建设
  1、落实师生员工安全教育
  在学生中开展“3.25”全国中小学生安全教育日、“4.15”国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防日、“12.2”交通安全日等主题教育活动;开展寒暑假安全教育、开学“安全教育周”活动,开展交通安全儿童剧展演活动;组织开展中小学生公共安全技能展示活动和网络知识竞赛活动,扩大师生和家长参与率;严格执行中小学每月一次、幼儿园每季度一次安全疏散演练制度;指导基层学校开展教职工安全教育活动,增强教职员工的安全意识。
  2、加强公共安全教育课程建设
  指导学校用好《公共安全行为指南》,修订完善《徐汇区中小学生公共安全教育读本》;认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》,确保义务教育阶段一、四、六、八年级以及高中阶段一年级,每学期至少安排8课时,其他年级每学期至少安排4课时,幼儿园每周至少安排1次涉及公共安全教育内容的游戏活动。
  3、完成义务教育阶段学校公共安全体验教室建设工作
  按照《上海市教育委员会关于推进本市城乡义务教育一体化工作的通知》(沪教委发〔2016〕50号)的要求和时间节点,本年度拟完成5个公共安全体验教室的建设。
  
上海市徐汇区教育局
2020年6月12日
   
   
  主题词:2020年  校园安全  工作要点                                                
  徐汇区教育局办公室                                               2020年6月29日印发
                                                                    (共印3份)
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