徐汇区长海幼儿园发展性综合督导评估意见书

发布时间 : 2021-09-01
索引号 :SY00243630X0202100369 发布机构 :徐汇区教育局 公开属性 :主动公开
主题分类 :教育督导\督导动态 发文字号 :- 公开渠道 :网站
  2021年4月27~28日,徐汇区人民政府教育督导室依据《上海市教育督导条例》,整合教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》,参照《徐汇区幼儿园发展性综合督导评估指标》,对上海市徐汇区长海幼儿园进行为期两天的综合督导评估。
  督导小组审阅了园长陈鸣递交的幼儿园发展性综合督导自评报告,查阅了近三年的相关资料,观看了3个班级的半日活动和10个集体教育活动,访谈了31人次教工,并对园内13名教师以及173位家长进行了问卷调查,同时全程观察了三大员及财务的操作工作,最后汇总各方面有效信息。
  督导组认为:长海幼儿园新领导班子正处磨合期,有工作热情和民主管理意识,积极营造“关爱守护”校园氛围;幼儿园以区级课题为引领,传承“书香长海”阅读特色项目;夯实基础课程,推进各项工作有序开展。办园质量得到家长、社区认同,家长对幼儿园总体满意率“好”占99.41%,社区对幼儿园办学声誉总体评价认为“好”占100%。
  一、主要经验与成效
  (一)重视教工思想教育,加强政治学习,强化干部选拔程序意识。
  长海幼儿园党小组隶属于樱花园幼儿园党支部,党小组现有党员4人,园长1人,教师1人,事务和报账员各1人,入党申请人2人。党小组重视学校的思想政治工作,落实中心组学习、教工学习,开展党员学习、组织生活会及民主评议党员活动。党小组重视作风建设,积极推进党内民主建设,党群关系和谐,教师问卷显示:“园领导班子的作风与党群、干群关系”满意率为92.31%。开展廉政风险的防范管理,查找岗位风险点,梳理岗位责任制与权力事项;每年开展全面从严治党主体责任清单认定工作,有领导班子、校级领导、中层干部的相关责任清单。
  查阅资料及访谈中了解:幼儿园近一年政治学习累计10多次,内容、形式丰富多样,记录详细。开展“每月一星”评比、“守护天使”活动,坚持正确舆论导向,2018年度意识形态工作资料积累完整齐全,政治学习成为幼儿园凝聚力建设的有效手段之一。
  幼儿园执行“三重一大”集体议事决策制度,中层干部选拔任用过程逐年规范,如:2020学年资料中选拔方案、自荐表、核心组讨论会议记录、公示记录、中层干部学期考核等资料完整,教工对中层干部选拔任用程序较清晰。
  (二)完善园务管理制度,围绕“书香长海”特色项目开展家长工作,家长认可度高。
  幼儿园制定了三年发展规划(2018.9—2021.8),有园务计划、年度部门计划跟进,开展了规划中期检测,能结合幼儿园发展实际对规划做动态性的调整。本次督导教工问卷和访谈显示,教工对“幼儿园发展规划的知晓度”满意率较高92.31%。   
  重视园务制度建设,管理机制初步建成,保障了园内工作有序运行。近年来,幼儿园从园所持续发展角度出发,将八类制度、127项制度内容汇编成《长海幼儿园管理手册》,体现制度“立改废”过程。各类园务制度执行与月考核、绩效考核密切关联,以工作量、工作态度、工作成效作为考核指标,并量化成具体行为,通过月考、学期考,用制度规范教职工的行为,成为推进园内日常工作正常有序运行的基本保障,体现了考核的激励性和实效性。本次督导教师问卷反映:“幼儿园的制度建设与执行情况”“对教工评价、考核的客观性、公正性及激励作用”的满意率均为92%。
  幼儿园有学年家长工作计划和小结,过程资料充实,能反映活动过程和活动成效。如围绕 “书香长海”开展的诗画艺术节、故事表演节、读书分享节等活动中,将家长纳入活动的全过程,有前期倡议、活动筹备、活动组织、活动评价反馈等,让家长较全面了解幼儿园教育内容。幼儿园建立了两级家委会,让家长参与幼儿园部分管理工作:通过线上和线下途径,对幼儿园食堂操作规范与管理情况进行参观和评价;通过问卷星对各班保教人员进行教育评价;开展家长进课堂、家长护校等志愿者工作,参与幼儿园的管理。本次督导家长问卷显示:家长对“家园互动与家庭教育指导实效”认同度达到98.24%。
  (三)注重师德师风建设,建立考核激励机制,为教师专业成长助力。
  幼儿园邀请法律顾问进园开展《教师法》、《职业道德规范》等培训讲座,在增强法律意识的同时引导教师学习领悟新时代教师职业内涵和要求;每年暑期组织教师开展“爱国、爱岗——我是新时代人民教师”“育德为先,育人为本”等师德园本培训;同时将师德教育与实践活动有机结合,开展“书香长海 伴我成长”读书会活动、“爱在路上,我从不缺席”沙龙活动、“学习于漪老师”诵读活动等,为教师以德育人奠定了良好的基础。幼儿园开展“每月一星”师德评比,通过学习身边人的故事,提升师德素养,营造良好的校园氛围。每年签订《长海幼儿园师德承诺书》,实行一票否决制。家长问卷反映:“对教师师德与工作态度”的满意率达到98.82%。
  幼儿园制订了教师队伍三年发展规划,并根据教师现状在2020年对规划进行了调整。教师制定了个人发展规划,从师德、学习、专业三个方面对自己提出了目标、措施及预期成果。幼儿园建立了《长海幼儿园带教方案》,提供菜单式带教内容,带教目标明确,具有针对性与实效性,满足青年教师不同的专业需求。幼儿园借助三奖评比、参与院校合作等项目,鼓励不同层面教师进行主动学习和展示。幼儿园建立了各岗位考核内容,且教师考核中有针对业务能力的重点考核内容,促进了教师的专业能力逐步提高。2019年完成了区级课题《有利于幼儿自主阅读的幼儿园阅览室环境创设与实践的研究》。1名教师荣获区园丁奖、2名教师在区级“书香伴成长”优秀案例故事征集比赛中荣获优秀案例奖、4名教师在全国、市、区级教育教学成果案例或论文比赛中获奖,1名教师的课题获得区级课题立项,3名教师的育儿宝典被刊登于徐汇区学前教育公众号《轻松带娃,我来支招--宅家育儿宝典》。
  (四)建立了课程方案动态完善机制,课程特色初步形成,课程实施质量有提高,幼儿总体发展较好。
  在教师访谈中了解到:幼儿园每年6月对课程方案中的活动设计进行调整完善。特色活动不断丰富,形成以图书漂流、长海书吧、园本绘本教学活动、快乐星期五组成的日常实施活动和“诗画艺术节”“戏曲童谣节”“读书分享节”“故事表演节”四大主题日,并能充分利用家长资源和发挥家长参与性,积极创设园所大环境。
  在课程实施中幼儿园针对教师的实际问题建立了课程实施统整表,平衡各领域,为教师课程实施提供支撑。各类保教计划格式较规范,一日活动安排合理,符合幼儿年龄特点。课程实施过程中较注重活动案例的积累(自主性游戏观察记录、个别化学习观察记录、教育随笔等)。各类活动实施质量较2018学年二级园保教质量调研有较明显的进步。
  教师的教育观总体较好,大多数教师教态亲切自然,较尊重幼儿。幼儿园根据区域随班就读工作要求,接纳有特殊教育需求的幼儿,制定了《长海幼儿园随班就读管理制度》,由园长总负责,教师、保育员共同落实随班就读各项工作,对随班就读幼儿建档管理,根据政策为阳光宝宝申请免费教育,增配特教保育员,针对孩子的特殊病症,园方从保健的角度开展个案干预,有特殊幼儿个案追踪记录和肥胖幼儿干预计划、实施记录。
  运动板块:能因地制宜地利用户外场地和有限的室内空间,为幼儿充分运动提供适宜的环境材料。能给幼儿自主创设环境、探索玩法、体验动作、整理器械的空间和机会,活动挑战性适宜,动作发展均衡,运动量和运动密度适切。生活活动板块:活动室里有简单生活标识,便于幼儿理解。能给予幼儿的自理、服务的机会,重视幼儿的整理习惯和能力的培养,大多数班级“三位一体”较到位。有自然角的创设,幼儿有机会观察并记录。游戏活动板块:保证游戏活动时间,幼儿游戏自由、自主,大多数班级游戏活动材料提供符合幼儿年龄特点和兴趣需求,材料品种较丰富,高低结构材料提供较适切。能利用幼儿园屋顶花园开展游戏试点,符合幼儿实际需求。学习活动板块:集体教学活动整体较好,大多数内容选择在主题背景下,较符合幼儿年龄特点,目标基本适切,集体教育活动评价“较好”占78%、“一般22%;半日活动总体质量“较好”占100%。
  幼儿情绪愉快,适应集体生活,喜欢运动,乐意尝试不同的运动器械,动作发展良好,有一定的运动能力。幼儿愿意做力所能及的事,自我服务能力较强。幼儿能与同伴友好相处,遵守基本的行为规范。幼儿乐意表达,语言表达能力较好。
  幼儿园有课程质量监控意识,成立课程领导小组,能结合日常工作巡视做好记录,对日常环境创设、自然角、自主性游戏、个别化学习活动不定期考核,集体教学活动每学期有考核,有记录、有反馈。幼儿园能保障每两周一次开展大教研活动,研究有专题,大小教研之间有联动。教研计划、过程性记录、小结资料齐全。
  重视幼儿园后勤管理,安全常规管理落实,校园安保工作规范。
  园方能按照上级要求积极开展校园安全常规工作,校园整体环境整洁、物品器械放置有序合理,无卫生死角、废弃物堆放等安全隐患,安全员定期检查园内消防、校舍等安全设施设备,建立了详实的检查记录,尤其是技防相关台账,项目清晰、内容全面、资料齐全,完善了幼儿入、离园安全管理措施,建立了家长志愿者执勤、教工疏导、校园保安护校三方协作安全管理机制,三年来,幼儿园按时间节点上交各类安全资料、表格,积极配合开展各项校内自查、市区级安全检查、整改,校园安全常规工作开展积极有成效,2019学年积极参与创建“安全文明校园”并获得上海市安全文明校称号。督导问卷显示:家长对幼儿园安全工作认可度较高,满意率98.82%。
  幼儿园安保人员资质达标,持证上岗,履职期间规范执勤、熟练操作技防设备,两位日常安保人员对校园治安安全突发事件处置流程清晰,岗位职责明确,有较强的安全防范意识。校门视频监控设备时间误差和视频存储天数都符合要求,技防设施设备能做到定期检维护,并有详实台账记录。
  严格执行明白缴费卡收费工作,代办费使用学期结束家长签字确认,管理到位。加强资产管理规范意识,园长注重资产一卡一室管理模式,组织全园教职工每学期对资产核对,清点清单上共同签字确认。
  重视卫生保健工作,以培训促保育质量提升,优化疾病防控方案,全面落实防控措施。
  幼儿园重视保育管理工作,分层管理明确,园长能定期参与后勤队伍的指导、检查和考核,通过对于保育员的培训、互助,提供了分层级的自我服务能的要求,有效提高了保育工作日常管理的实效性。
  幼儿园严格执行卫生消毒隔离制度,除了加强日常的传染病管理,还不断调整、优化疫情防控方案,建立制度,加强一日消毒环节、多次防疫安全演练,确保人人熟悉疫情防控措施,促进后勤队伍对于传染病、疫情防控的全面把握。2019、2020年幼儿园“环境及物表采样监测”均符合消毒卫生标准。
  、存在的主要问题及建议
  (一)关于党建工作整体较薄弱,党建制度知晓度较欠缺问题。
  查阅资料中发现:幼儿园2018年--2021年的三年规划中未见对党建工作的思考和具体工作目标的表述。从资料文本显示长海幼儿园党小组缺少板块“组织生活会及民主评议党员制度”“党员责任区制度”“党员学习制度”“党员关怀制度”“双结对制度”等必要的党建制度;制度内容和实际不匹配,如长海幼儿园是非独立支部,制度文本中出现书记兼园长等内容;党员对已有的党建制度知晓度欠缺。
  建议:1、充分认识新形势下党建工作的引领作用,作为联合党支部下的党小组和独立法人单位,园长要增强党建工作的意识,把党建工作放在一切工作的首位,在全面客观分析园情的基础上,思考、谋划“十四五”规划,确保党建工作有计划的开展,发挥党组织在幼儿园发展中的领导作用。
  2、重视党建制度建设,修改补充完善适合本党小组实际的党建制度,使之系列化,如组织生活会及民主评议党员制度、党费核算及收缴细则、党员主题党日制度、党员关怀制度、党员学习制度等;同时在完善制度过程中,保证党员全程参与。
  )关于三年规划总体目标达成度不高,管理运行不通畅,影响管理效能的问题
  督导组发现:幼儿园三年规划总目标提出“为成为管理优化、队伍优良、保教优质、社区影响力高、特色彰显的一级幼儿园做准备”,这与幼儿园目前发展实际存在一定的差距,总体目标达成度不高。幼儿园三年发展规划基本要素不全,缺少办园理念、重点推进项目等,办园总目标不够清晰,指向宽泛,各领域目标和措施混淆。园务计划和各部门的学期计划与三年发展规划的领域目标匹配度不高,规划引领幼儿园发展的成效不够。本次督导教师问卷显示:教师对幼儿园近三年发展总体评价满意率为76.92% 。
  通过两天现场督导、资料查阅和访谈督导组发现:幼儿园班子还处于磨合期,部门工作计划要求不清晰,沟通不到位,造成教职工对工作目标与任务不明确,被动跟进。本次督导教师问卷显示:“对园内各级管理工作运行畅通程度和管理效能”的满意度为 69.23%。
  督导组建议:1、幼儿园要借助新一轮五年规划的制订,重视规划制定的全过程,通过深入调研与教工访谈,找准幼儿园发展的根本问题,厘清办园理念,确立适切的办园目标,构建促进幼儿园发展的重点项目,使规划可操作、可达成、可检测。
  2、园务计划和各部门计划要与幼儿园发展规划相匹配,计划要体现办园理念和发展目标,要细化到工作要求中,切实体现规划的导向作用、计划的引领作用。
  3、领导班子要加强理论学习,尽快缩短磨合期。深入调研,了解幼儿园发展现状和教工发展的需求与困惑;发现问题,换位思考,积累管理经验;立足实际,进一步激发教职工主人翁意识,科学决策,形成可操作性的管理举措,不断提高管理效能。
  (三)幼儿园教工队伍不稳定,教师中级职称比例过低,影响梯队构建和骨干队伍培养的问题。
  目前幼儿园缺编教师3人,青年教师、事务员产假各1人,报账员怀孕病假,保健岗位缺编1人且不稳定,园级骨干1名不在教师岗位,1名大教研组长即将区内流动。督导访谈过程中了解到其他教师仍有流动意向。现有教师队伍发展规划中年度目标由于检测指标不够清晰,使教师专业发展的程度难以衡量,教师个人三年发展规划与幼儿园队伍建设发展规划关联度不够,不利于教师梯队及骨干教师形成,目前专职教师中级职称比例仅为7.69%。
  督导组建议:1、幼儿园需通过多种渠道广纳人才,尽快招聘吸引成熟型的优秀教师,为幼儿园后续良性发展提供支持保障。
  2、结合幼儿园下一轮发展规划,加强队伍建设的顶层设计和整体思考,建构教师队伍多元发展机制,促进教师队伍专业成长及骨干教师的形成。
  3、幼儿园需内外结合加强对青年教师的培养,细致分析每个教师的专业特长、优势和不足,设计符合不同教师专业成长培训方案,搭建多种平台,帮助教师在职称评审等专业发展路径中获得成功。
  (四)关于课程实施方案有待完善,教研质量有效性不高的问题。
  长海幼儿园的课程理念为“长幼分享 品游书海”,只单一指向特色活动,无法引领整体课程价值取向。课程方案中提出的幼儿培养目标也是以指向特色课程为主,未体现幼儿培养的整体性和全面性。幼儿园将课程定位为100%共同性课程,但在课程结构中共同性课程与特色项目的关系尚未梳理清晰,特色活动与共同性课程四大板块活动之间的位置是相互割裂的,未呈现出特色活动与四大板块活动之间的关系。课程设置结构对于共同性课程四大板块活动分类维度不统一。访谈了解到:教师对于幼儿园课程的理念、目标、课程结构等要素不知晓,反映出教师在编制课程方案过程中的参与度低,课程的关键要素并未在园内形成应有的共识。
  资料审阅发现:大小教研研究内容与研究目标之间缺乏关联性,研究目的性不明确,且教研没有围绕教研主题展开。教研小结缺乏教研过程性及阶段性的有质量的梳理,教研成效不显著,教研活动留于形式,研究缺乏深度。督导组现场观察和资料查阅发现,教师的计划、实施中对幼儿行为表现观察体现不够,活动实施过程中比较关注结果,互动过程中教师急于把自己预设的给幼儿,没有提供给幼儿充分表达想法的空间。游戏活动中教师对于活动中有价值的幼儿行为表现不善于捕捉,游戏活动和个别化学习活动的分享交流缺乏对幼儿经验的提炼、进一步学习的推动意义不大。个别化学习材料提供结构较高,玩法比较单一,幼儿对材料进行自由探索的空间不大。
  督导组建议:1、进一步调整、完善幼儿园课程实施方案。结合幼儿园、教师、幼儿的实际,在厘清课程的价值取向的基础上确立课程理念,将全园教师参与到课程方案编制的全过程中以达成共识,以更好地发挥课程实施方案在课程管理与实施中的导向与引领作用。梳理特色活动与共同性课程的关系,优化课程结构。加强课程评价和监控,评价结果指向保教质量的切实提升,增强课程监控的有效性。
  2. 加强教育理念的培训。多为教师提供参加各类业务培训的机会,了解、理解新的教育理念并通过在实践进行内化。引导教师变注重结果为注重活动过程,将重心转向对幼儿行为的观察、识别与支持,真正助推幼儿的学习与发展。同时将新的教育理念运用到园内各类教师考核、听课评课、教研等活动中,让理念真正落地。
  3. 聚焦教学真问题,关注教研活动有效性。通过调研等形式切准本园教师教育教学中的真问题开展研究。教研方式要聚焦幼儿,展开对幼儿的研究,通过对幼儿行为观察与分析,反思教师的教。同时重视教研计划与教研目标的匹配度与教研内容安排的逻辑性。将主题教研与常规教研计划分开撰写和实施,并在过程中不断引导教师梳理提炼经验,使教研切实为提升课程教学质量服务。
  (五)关于幼儿园卫生保健资料不够规范,管理指导规范性欠缺的问题。
  督导组发现:幼儿园提供的保健资料不完整,部分资料的数据填写存在错误。保健计划中缺少对本园幼儿身体发育情况的分析,小结中也未见关于保健工作开展情况及特殊儿童干预情况的总结。特殊儿童管理缺少有效干预机制。,2019年肥胖儿发病率为9.9%,矫治有效率偏低,缺少有效干预机制,个案记录欠规范。营养分析数据输入欠正确,热量摄入偏低,蛋白质摄入偏高,三大营养素摄入不均衡。保健对于每月的营养分析结果,未做具体分析,也没有调整。部分保育员和营养员的规范操作的意识和水平有待提高。保育员操作室不符合规范要求,两班合用水池和洗衣机,储物柜部分标识不清晰。幼儿来园洗手池布局不合理。保健室布局不合理等。
  督导组建议:1、保健教师要加强自身专业知识的学习,尽快掌握保健常规基础要求,认真仔细做好各类资料留存和数据统计工作。
  2、园所根据保健工作要求对落实对保健教师工作的针对性考核,切实保证园所资料留存的完整性和有效性。
  3、制定可实施的肥胖儿干预计划,注重家园配合,关注幼儿假期中的饮食、运动和生活情况,提高肥胖儿干预有效率。
  4、加强岗位练兵促成长,开展有针对性的自培,在新老带教的基础上,提供相关专业知识的培训和实操训练。加强日常保育工作指导,挖掘亮点,以点带面,积极开展保研活动,带动保育队伍的整体水平提高。
  (六)关于安全巡视不到位,教工安全意识较薄弱的问题。
  督导组发现:现场巡视安全管理细节上存的问题,如一楼储物室内有消毒水存放,房门未锁闭;防夹手防护条老化,不能起到防护效用;个别教室地板连接处条板松动凸起,二楼图书室地面插座防护盖脱落,存在不安全隐患;应急预案、安全责任书资料不全,部分常规检查及检查记录流于形式;两月内发生连续两起幼儿骨折事故,一般事故年发生率超标等问题。
  督导组建议:1、完善制度,强化意识。积极采纳教职员工、家长合理化建议和意见,对幼儿园现行的各种安全制度、预案、检查表梳理,规范细化各岗位安全职责,利用教职工例会时间重温各种安全工作制度,对于各岗位职责予以重点解读,以此强化教职工的安全责任意识。
  2、明确责任,层层落实。遵循“责任到人、措施到位、追究到人”的原则,一级抓一级,层层抓落实,通过签订安全责任书和安全考核制度,将校园安全管理工作任务进行细化分解到每一个人,强化校园内部安全管理,减少或杜绝安全责任事故的发生。
  (七)关于后勤管理岗位设置不合理,预算执行情况不均衡的问题。
  督导组发现:幼儿园后勤管理岗位与岗位职责不匹配,相互交叉,事务员担任财产管理员部分工作,报账员担任部分采购物品工作,且未根据实际情况补充修订部分财务制度。预算执行不均衡,如2019年9月培训费执行率28%,教玩具执行率27%;2020年6月培训费执行率13%,教玩具执行率0%,9月份教玩具执行率19%。专用活动室日常使用记录中未能体现出活动与幼儿互动过程性的记录。日常教职工和幼儿饮用水热水器未见定期保洁记录。幼儿伙食费经费使用比例不均衡缺乏监控。
  督导组建议:1、按照园部现有人员编制核定数和实际工作量,科学合理实施日常财产管理工作。
  2、根据园部实际情况的变化及时的进行制度修订。强化对经济活动的预算约束,使预算执行率管理贯穿于单位经济活动的全过程,建立预算执行适时分析机制。
  3、严格按照上海市下发《中小学、幼儿园饮用水管理条例》,定期有资质供应商对设备保洁,防止二次污染。
  4、根据幼儿营养搭配需求,做好每月伙食费使用经费比例分析,保证伙食费按规定比例支出使用。
   
  徐汇区人民政府教育督导室
  2021年5月8日
  • 分享到:
  • 分享到新浪微博
  • 分享到微信朋友圈