上海市第四中学发展性综合督导意见书

发布时间 : 2021-09-01
索引号 :SY00243630X0202100370 发布机构 :徐汇区教育局 公开属性 :主动公开
主题分类 :教育督导\督导动态 发文字号 :- 公开渠道 :网站
  根据《上海市教育督导条例》,按照徐汇区教育局、区人民政府教育督导室2020学年第二学期工作要求和安排,徐汇区人民政府教育督导室组成由专兼职督学、责任督学共13人的督导小组,于2021年5月10日至12日对上海市第四中学(以下简称“上海四中”)开展了学校发展性综合督导,就学校近几年来党的建设、领导管理、师资队伍、德育工作、课程教学和资源利用等方面作出评估意见。
  督导组听取了学校的自评报告,查阅了学校的工作资料(电子和纸质),访谈校级领导、中层干部、教职工等50人次,听课34节,召开社区家长、教师、学生109人次参与的6个座谈会,完成党员问卷85份、教职工问卷196份、学生问卷1836份、家长问卷1990份;督导组察看了学校的升旗仪式、广播操,校舍设施、校容校貌等室内外环境,对学校的工作有了比较全面的了解,对照徐汇区中学发展性综合督导各项指标(公办完中),督导组认为:上海四中近几年党组织重视自身建设、建构初高中“大一体化”管理模式、多层次教师培训效果明显、重视德育主题实践活动、国家课程得到有效落实、学生学业成绩稳中有升,为徐汇教育做出了贡献。现做如下具体评估:
  一、成绩与亮点
  1、党组织重视自身建设,基础工作扎实推进;注重抓好“双培养”工作,提升党组织的战斗力。
  上海四中党总支于2018年11月公推直选产生,总支委员有7人,分工明确。现有党员88人,占在编教职工数的41.51%,平均年龄41岁,下设4个党支部。党员中硕士学历占17.05%,本科占79.55%,大专占3.4%;高级职称占23.86%,中级职称占52.27%,初级职称占20.45%。三年来,党总支发展党员3人,现有入党申请人7人,发展对象1人。
  三年来,党总支坚持以中心组学习为龙头,党员经常性教育为抓手,全校教工为主体,学习宣传贯彻中央和上级文件精神,用新时代中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑、开拓视野、转变观念、推动发展。党组织注重意识形态工作,建立意识形态工作责任制,加强阵地建设,成立宣传工作领导小组,组建四中通讯员队伍,在实践中不断丰富宣传形式,每天介绍学校教育教学改革、教师队伍建设、校园特色活动等方面的内容,对外宣传学校发展取得的最新成果,对内引导激励全体教职员工立足本职、敬业奉献。党组织注重组织建设,建立健全党建制度,落实好“三会一课”,通过理论学习、外出参观红色教育基地等多种形式开展好“不忘初心 牢记使命”、四史教育、党史教育等主题教育活动,结合教育教学工作实际开展党员风采展示活动,丰富多彩的教育活动提升了党员参与活动的积极性,同时也提升了党员的身份意识;认真组织好每年的民主生活会、组织生活会,民主评议党员活动,通过批评与自我批评,不断强化党性修养。贯彻民主集中制,按照《上海四中重大事项决策制度》规范工作程序和操作流程,保证党政班子的合力得到进一步增强。党总支注重加强对二级支部工作的指导,具体表现在:党总支委员结对联系一个支部,党总支书记以身作则深入其中一个支部开展工作的指导、工作要求的落实;二级支部的手册记录内容完整,填写规范,过程具体,党支部工作轨迹清晰。党总支落实好“双结对”工作,开展“三联系”,党员联系学生、联系教工、联系组室,为困难学生提供学业指导、心理疏导,为教职工排忧解难,尤其是在联系组室中落实推进学校的重点工作,充分发挥好党员的先锋模范作用。
  党组织大力开展党员和骨干教师“双培养”活动。加强青年教师、骨干教师的培养与发展工作,依托师德楷模宣讲、名师带教、基本功大赛等,鼓舞引导青年教师不断学习,严格要求提升自己。在学校党总支的引领下,以党总支委员、中层党员干部、优秀骨干党员教师牵头成立了12个学习共同体,涵盖35岁以下的青年教师,通过“倡学习—抓备课—磨上课—强评课—重反思—促科研”、建立青年教师专业成长档案等措施,在工作中坚持下任务、压担子,为他们提供锻炼和成长的机会,帮助他们尽快成长。两年来学校、局“育人奖”、“骏马奖”的评比,获奖教师均出自学习共同体成员。做好入党积极分子培养和党员发展工作。建立学校入党积极分子联系培养制度,完善发展党员工作定期研究、检查制度和责任追究制度,成熟一个、合格一个、发展一个,保证每一位新党员的质量。三年来党总支发展了3名优秀教师成为中共党员。现有的9名局学科带头人及中青年骨干,其中7名为中共党员;有多人获得多项荣誉和奖项。
  2、领导班子凝心聚力制定五年规划,进行“大一体化”管理改革,有效提升办学质量
  学校班子有面对实际情况解决问题的主动意识和发展学校的自觉性2019年着手制定《崇德启明,砥砺而行——上海市第四中学五年发展规划(2020.3-2025.8)》,规划的制定做到全覆盖听取意见,群策群力集智慧,教代会全票通过;《规划》文本很接地气,分阶段任务明确,操作性强,尤其值得一提的是《规划》还明确地落实了监督和定期检查,成立了由校长领衔的规划落实专门小组。在这一过程中努力发挥党组织、工会和教代会的作用,把规划制定、落实、评估的过程与全面推进民主管理相结合,通过全员齐心协力地制定并落实《规划》,一定程度上统一了学校师生的认识,平和了教师们的情绪,引导全校师生把注意力集中到思考学校的未来前景和真抓实干落实规划目标上来。
  学校加强了学校的顶层设计,对学校总体的功能结构、初高中工作的内容和阶段划分、绩效分配的普遍情况及特殊需求等,进行了较为深入系统地梳理与调整,进而提出“大一体化”的总体构架运作机制:“教研修训”一体化,初高中课程教学一体化,队伍建设一体化,行政部门管理一体化。在现有的操作中已逐渐体现出高中相对丰富的优质资源向初中辐射,初中的质量提升又对高中进行有力的支撑,进而通过“一体化”的校本教研以提高教学有效性,“一体化”的教学管理模式以提高教学精细化,初高中一贯性课程的联通(如特色的商学课程)和德育主题的贯穿以形成四中特色的优质课程体系,并达到学科素养培养的一致性。实施“大一体化”为学校发展增强了生机与活力。
  问卷显示,家长对“学校工作整体评价”“满意“非常满意”达95%,对“孩子学校生活”“喜欢”和“非常喜欢”的达93%。值得一提的是从个别访谈座谈和观察等方面综合来看学校内(教师学生)(家庭社区)都对学校的变化充分肯定,并对学校的未来和各方关心支持有更高的期待。
  3、学校重视师德建设,开展多层次师培工作,积极发挥骨干教师引领作用。
  学校教师年龄结构、学历结构、职称结构合理,教师队伍精神面貌总体积极向上。学校是区教育系统第一批教师发展示范校。
  学校以师德师风建设为核心,加强教师队伍建设,健全机制,落实《新时代教师职业行为十项准则》精神,修订了《上海四中教师师德奖惩制度》和《上海四中教师职业行为十项准则》等五项制度条例,通过师德承诺书的签订、师德师风的考核、奖惩等措施,大力规范教师教育行为,形成师德师风建设长效机制;开展“爱岗敬业,奉献合作”的师德师风师能建设系列活动,如为“杏坛育桃李,师德咏流传”“今天我们怎么做教师”“守正创新,立德树人”等学校师德楷模宣讲表彰会,有11位教师获此殊荣。
  学校成立师资培训工作领导小组,学校根据教师的专业发展阶段和需求,通过分层分类,搭建了多个教师培养平台,形成三类研修培训课程,构建适应特色学科建设的研修体系,第一类是全体教师参与的专业知识、专业技能和专业修养的研修,主要包括“十三五”校本研修、新入职教师研修、职初教师教育教学能力研修、班主任研修、体育教师专项化研修等;第二类是根据学校项目推进和任务驱动的研修,作为上海市特色高中建设项目校,部分教师通过自我研修,与专家合作等编写了7本商学特色校本讲义,学校多位执教商学特色课程的老师参与了市级慕课培训,现已有4门慕课上线;第三类是根据教师个性自主发展需要的研修,除了充分发挥市区级共享课程的作用外,学校还为教师的个性自主发展研修提供资源和机会,如市区级名师工作室、学区化办学、教科研骨干研修、教导主任研修、人工智能研修、职业规划研修、家庭教育指导师培训等,激发教师内在的专业发展驱动力,为丰富和提升教师教育教学专业基本素养提供了基础性保证。
  学校重视青年教师的成长,通过《青年教师专业发展调研报告》了解青年教师的需求,制定促进青年教师专业发展实施方案,学校建立师徒带教培训制度、学习共同体制度、青年教师专业成长档案,指导青年教师制定个人三年或五年的发展规划;学校举办见习教师基本功大赛,推进青年教师专业发展的自主管理,以此提升青年教师专业发展的自觉意识。学校注重骨干教师培养和发挥示范引领作用,制定学校名师工作室实施方案,成立了六个名师工作室,通过骨干示范引领、教研训赛结合等方式,加速骨干教师专业化发展,同时,也引领了一批有潜质的中青年教师,形成名优群体效应。学校注重教研组、备课组建设,建立互助合作的文化环境,学校已举办10届教研组长论坛,每届论坛主题紧扣教学实践要求,提高了教研组长的教学实践和教研指导能力。
  4、学校建立德育层级管理架构和“三全”德育机制,立足主题教育实践活动,营造良好校园文化。
  学校重视德育工作,建立健全了德育工作的19项规章制度,并认真落实,使德育工作管理规范。德育工作由党总支主抓,建立四级管理架构,即:党总支书记、政教处主任、年级组长,班主任的德育管理网络,保证了德育各项工作顺利开展。学校发展规划中有德育工作的整体规划,每学期政教处制订德育工作计划,有序推进德育工作,学校的德育工作有效推进。
  学校精心构建德育工作的长效机制,提倡全员全程全方位育人,要求教师人人都是德育工作者,党员带头与学生结对谈心,教师配合班主任解决学生问题。学校近年来还设立了“班主任节”,学生为班主任献花,采访班主任,出版专题小报等,增进了师生和谐,树立班主任榜样,每月有班主任填写学生思想动态表,年级组汇总,及时发现和解决问题,效果较好。开展“启明大讲堂”活动,培养师生的规则、诚信和契约意识,学生在“启明小先生”活动中展示才华,体现人文素养和能力,通过开展“一团二课三辅导”(一团是学生心理社团,二课是心理辅导和心理拓展课,三辅导是个别、团体和朋辈心理辅导)关注学生心理教育,促进学生心理健康成长。
  学校利用参观校史陈列室以及制作微视频,引导学生品味学校的历史厚重和百年传承,精心保护的“启明楼”仍在发挥积极的“育人”作用。充分发挥家长和社区作用,调动家长、社区和校友资源,形成育人合力。通过丰富多彩的科技节、艺术节、体育节、读书节及校园义卖和志愿者等活动,学生尽情展示才华,放飞自我。学生热爱学校,教师关爱学生,学生守纪律,懂礼貌都已蔚然成风,学校得到家长的好评。
  5、学校全面落实国家课程有方案有举措,实施“双新”研讨有成效,创建智慧型教学有系统,教学常态研究有主题。
  在双新(新课程,新课标)背景下,创设有丰富的学校选修课程,初步建构了国家课程、学校课程双管齐下的系列课程。学校较好地贯彻、落实国家课程方案和新课程标准针对校情,学校制定了教、研、训”制度,制定课程管理制度,建立教学精细化管理策略学校从管理、监控、预警、激励等四个方面建立了教学质量的长效保障机制,确保新课标的有效实施。
  学校对新课标、新课程、新教材实践研究稳步推进,学校通过不同层面的“双新”实践活动以及学习培训,增强教师的“双新”课程意识和执行能力,提升教师的教学水平。如组织教师开展“双新”实践研讨课和基于单元整体教学设计的实践研究。学校经常举办观摩课,教师问卷显示此项工作 “比较满意”和“非常满意”的占比达97%。同时对学生进行学法指导和自主管理教育,对初、高中教与学的有效衔接和学案设计进行了有价值的探索。
  学校积极创设智慧云课堂,优化课堂教学设计,让课堂从知识教育走向智慧教育,用信息化手段来提升教育改革,引领教师和学生追求智慧,让智慧唤醒课堂,让智慧引领师生共同成长。学校每周安排1-2位教师进智慧云课堂进行随堂课录制,借助此平台,让老师们尝试在信息技术支持背景下,做好课堂教学的管理,提高课堂教学的诊断水平,有效提高课堂教学的效率。通过智慧云课堂的逐步推进,一方面提升了教师专业发展水准,另一方面提高智慧云课堂的使用率,使信息技术有效为课堂教学赋能。
  备课组、教研组、学校三个层面形成了有效的教研活动常规模式。备课组集体研究学情,围绕主题深度教研;教研组安排开展主题研讨活动”,进行“题库建设”“交流教法”“资源共享”等教研工作,如,高一、高二语文组的“小说知识与阅读技巧的教学设计”的教研活动,有主题、有主讲、有实例、有分享,有质量。学校形成专题“月教研”、“周备课活动机制,建立基于备课、学案、作业、测试等过程的学校质量保障机制,优化备课、上课、作业布置与批改、课后辅导等常规教学五环节。这些教研工作切实有效地把教学实践、教研活动、修训学习融为一体,对提升教学质量和教师专业发展起到了很好的促进作用,深受教师认可,问卷显示,教师对此项工作表示“比较满意”和“非常满意”的占96%。
  6、学校重视资源管理制度建设,财务制度完整经费使用规范,学校财产管理和使用效率高。
  能够根据教育形势发展和学校实际发展需要,不断地建立、健全各项规章制度,学校制定了法律顾问制度,建立了问题协商制度,建立和实行科学、民主、有效的决策机制,执行机制,考核评价机制及其它管理机制。
  在落实“三重一大”的议事和决策上,学校制定了财务管理等一系列制度,并能严格执行相关规定,以确保财务无违规现象发生。进一步制定,完善了采购,公务卡和公务车的操作流程,认真做好每年度预算和决算的公开工作,保证经费预算编制与使用合理合规,连续3年各项年度预算完成率99%。
  学校提高现有的教学设施和设备的使用效率和效益,通过资产盘点,理清学校资产存量,扩大资产交通;根据需要调配资产,做到物尽其用。根据访谈和座谈反馈,教师对总务人员服务教育教学第一线,给予比较高的评价,总务处内部管理中,资料的收集利用类资料做得非常完整。
  二、存在的主要问题
  1、党组织在统一思想、聚焦学校发展方面发挥引领作用还不够岗位廉政风险防范工作不够深入。
  在访谈中发现,“全员育人”的观念还未深入全体教工;教师专业发展的内驱力不足;面对学校发展的瓶颈问题,干部、教师有畏难情绪;个别党员的先锋模范作用未发挥,未得到群众的认可。督导组发现,学校岗位廉政风险防范管理工作,岗位权力事项梳理没有做到全覆盖,如教师岗位未开展自查,未梳理权力事项,未绘制流程图。学校开展岗位廉政风险防范管理工作不够深入,教职工的知晓度不高,访谈中有的教工对此工作不了解,教职工的廉政风险意识不强。
  2、学校办学高度和宽度上思考不多,缺少高定位和系统性。
  《崇德启明,砥砺而行——上海市第四中学五年发展规划(2020.3-2025.8)》总体务实,但是作为文化历史悠久的百年老校,不能很好地进一步激发全体四中人接续奋进的追求和激情。规划树立了四中的办学理念、育人目标、校训、校风、教风、学风等价值体系,但在学校其他重要文本、墙体上的宣传牌等处还有不同的表述,如崇德楼走廊里的育人目标与该楼教室里的育人目标不一致。
  3、学校师资梯队结构尚欠完善。
  学校作为区实验性示范性学校,尚缺少在区内外有知名度的名师,学校商科特色教育教学方面尚缺少骨干教师引领;学校教师有自我发展规划,但过程管理不够,高级教师平均年龄偏大,教师教科研意识还有待进一步提升,学校要为教师努力创设事业成功的平台,青年教师培养仍有提升空间。
  4、学校对育人目标的宣传不够;需加强主题德育的实施。
  访谈发现,学校对育人的优秀历史传承以及育人目标的宣传和教育还不够,座谈会上许多学生讲不出“崇德启明”的含义,答不出学校的育人目标。学校主题德育教育的实施过程不完整,没有具体的实施方案、没有专题的总结和评估,德育的有效性和针对性有待加强。
  5、学校课程实施、课堂效率有待提升。
  体现学校办学理念和学校文化底蕴的整体课程框架需要进一步完善。课程开发审核实施评估的一体化模式有待形成。商科课程与中学生职业规划教育的有机融合不够明显。
  学生学业负担过重。调查问卷显示,对“感到学业压力大、有时感到精疲力尽”的指标,表示“比较同意”和“非常同意”的初中学生占31%,高中学生占63%;《上海市初中学业质量绿色指标》评估结果显示,学校初中教师对课程领导力的指标评估数据为2,低于市区平均值,初中学生学业负担与压力一项的评估数据为1,低于市区的平均数值。
  6、部分专用教室存在使用不规范情况。学校图书阅览室面积不达标,图书的流通率、阅览率也不达标。
  三、主要建议
  1、建议党组织要通过多种形式组织全体教职工开展“五育并举、全员育人”思想、办学理念、育人目标的学习宣传,进一步完善师德师风建设的长效机制,弘扬先进,树立榜样,带动、提升全员育人的水平。完善相关的激励机制,搭建平台,深化激励,提升教师发展的内驱力,让多干愿干并干出实效的教工在学校发展中体现价值感。进一步加强对党员、干部的教育培养,以能力提升促带头作用的发挥;充分依靠广大党员干部,聚焦学校发展的主要问题,凝心聚力、攻坚克难为学校发展做出更大的努力。
  建议党组织根据岗位廉政风险防范的工作要求,全覆盖梳理岗位风险,找出廉政风险点,绘制对应的工作流程图,制定配套的工作制度,同时加强宣传力度,重视过程管理,使权力受到真正的监督。
  2、建议结合国家与地方制定“十四五”规划的时代背景,及时对标上级部门“十四五”规划,使学校发展更有时代的高度;结合学情和中高考的变化,及时调整原有规划,高目标、高定位,激励教师奋发有为,可出台《规划》的修订版,使《规划》引领与实践工作更好地结合起来。
  建议学校进一步梳理一系列体现学校价值追求的概念,使之更加清晰和准确,文本诠释和张贴统一用语,对师生加强宣传与教育,提高广大师生的知晓度和参与度。作为学校的某种特色,“中西商学摇篮”的特色高中创建工作在上海四中产生过一定的影响,有些课程与活动仍在进行,但在《规划》中并未提及。五年规划制定在先,关系到学校全局的“大一体化”工作机制构建提出在后,如何将既定的规划与求新的变化有机结合没有深入思考,会在实施过程中出现工作困扰。希望学校加强上下沟通,集思广益,审时度势,进一步审定“中西商学摇篮”的内涵,立足学生综合素养的培育,对这项工作进行转化再生。
  3、建议学校今后加强名、特教师培养,既然把实现优质完中设定为办学目标,就需要大批名特教师支撑,也有责任在名师工作室建设及名师培养方面形成成熟的可借鉴可复制的做法和经验,对高级教师队伍建设需要未雨绸缪,对青年教师培养需要更有针对性的培养方案和方法,分类研究不同年龄阶段的教师特点,使教师发展形成梯队,进一步增强教师队伍发展的紧迫感和使命感。学校要结合“双新”背景,进一步深入研究教育教学改革政策和应对方法,进一步完善教师个人发展规划,加强过程管理和指导,使教师个人规划的实施过程成为真正落实核心素养、改进教育教学方法的重要途径之一。
  4、建议学校加大优秀历史文化育人力度,加强“崇德启明”校训内涵的宣传和教育,通过主题班会、宣传橱窗等使学校的育人目标和“崇德启明”的校训等深入人心,传承优秀历史文化,学生既能耳熟能详,又能化为实际行动,提高知晓度和强化内化过程。
  希望学校能有机整合分层的年级主题德育活动,一年的实施时间,要有针对性的实施方案,进一步总结主题德育活动的好做法和好经验,政教处和年级组可对班主任的专题总结进行审核和评估;同时,将德育主题活动的落实与学生的行为规范教育紧密结合,继续加强学生的行为规范教育、检查和评比,从严要求在细节上落实,结合综合素质评价的进行,加大初、高中学生志愿者活动的参与度,促进学生的全面发展。
  5、建议进一步完善体现学校办学理念和文化底蕴的整体课程框架。选修课的开发、审核、实施和评价要更加规范严谨,提高质量,形成激励机制。学校要适度调整学校课程形成精品特色课程,进一步做好国家课程和学校课程的互补和融合,注重总结课程创设和有效实施商科等系列课程的好经验,彰显学校文化和办学特色。
  建议进一步思考有效减轻学生学业负担的举措。在实施初中和高中的国家新课程中,针对国家新课标、新课程、新教材实施的“三新”目标要求,在精备、精讲、精编、精练上加大管理质量和研究落实策略的力度,适当加大满足学生主体需求的活动设计和课堂容量,提高课堂效率,关注个性差异,加大学法指导,减少学生在校的上课和学习时间,给学生留出多一些的自主支配的时间,切实减轻学生的课业负担。
  6、建议学校的部分专用教室,尤其是近几年新添置的专用教室,根据专用教室的使用性质,需要制定完整、详细的规章制度公示并上墙,建立健全一套完整的台帐记录制度,克服学校实际场地小,体锻及体育活动课用好学校提供的室内活动场地,进一步加强对专用教室及场地的管理使用,减少闲置率。
  建议学校开展多种形式的图书阅览、借阅方法,利用送书上门,新书介绍,把教室共公场所闲置位置开设图书角,设置图书漂流柜等方式扩大流通量,暂时无法上架的书籍集中放置统一管理。
  
     上海市徐汇区人民政府教育督导室
    2021年6月10日
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