关于印发2018年上海市徐汇区政府信息公开工作年度报告的通知

发布时间 : 2019-02-22
索引号 :SY0024361660201900012 发布机构 :徐汇区人民政府 公开属性 :主动公开
主题分类 :政府文件\区政府文件 发文字号 :徐府发〔2019〕2号 公开渠道 :网站
  
徐府发〔2019〕2号
   
   
上海市徐汇区人民政府关于印发
《2018年上海市徐汇区政府信息公开工作年度报告》的通知
   
  区政府各委、办、局,各街道、华泾镇:
  《2018年上海市徐汇区政府信息公开工作年度报告》已经区政府同意,现予以印发。
   
   
   
   
  2019年2月22日
   
   

2018年上海市徐汇区政府信息公开工作年度报告
   
  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由徐汇区人民政府办公室综合区政府各委、办、局,各街道、镇的工作情况编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,复议、诉讼情况,主要问题和改进措施,并附相关统计表。本年度报告的电子版可以在“上海徐汇”政府门户网站(http://www.xuhui.gov.cn)上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问,请联系徐汇区人民政府办公室(地址:漕溪北路336号,邮编:200030,电话:64872222转1656,传真:64872878,电子邮箱:xxgk@xh.sh.cn)。
  一、概述
  2018年,在区委、区政府统一部署下,在市政府相关部门的指导下,徐汇区深入贯彻《条例》《规定》的要求,坚持以公开为常态,不公开为例外,全面落实中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》的通知,以及《2018年上海市政务公开工作要点》的具体任务,建立健全政务公开制度体系,深化标准化规范化建设,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”),着力提升依法行政的能力和水平,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
  (一)建立机制,明确责任抓落实。成立徐汇区政务公开与“互联网+政务服务”领导小组,由区委副书记、区长方世忠同志担任组长,进一步加强本区政务公开领导机制,提升政务公开工作的统筹谋划力度。印发《徐汇区全面推进政务公开工作办法》,制定公文公开发布、政策文件解读回应等多项政务公开制度,推动全区政务公开工作进一步向标准化规范化迈进。编制《2018年徐汇区政务公开重点任务分解表》,包括五个方面24项工作任务,明确具体工作、责任分工和时间节点,确保每项工作可监督、可考核。加强季度通报,每季度通报全区各单位政务公开数据和任务完成情况。定期开展督促检查,对公开工作落实不到位的单位提出整改要求,推动政务公开各项任务落到实处。
  (二)试点先行,创新标准化建设。徐汇区作为全市5个试点区之一,深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》,突出徐汇特色,围绕加强组织保障、梳理公开事项、制定公开标准、形成公开实效四方面工作,制定了《徐汇区政务公开标准化规范化试点工作实施方案》,成立试点工作组;紧扣群众需求,梳理完成规定领域公开事项清单2254项;按照内容、要素、主体、公开属性、公开时限、公开方式等要素制定了事项公开标准;开发试点工作平台,全面公开标准目录,实现数据对接,形成全过程公开实例。区民政局探索“五公开”方式,提供全方位的养老服务;田林街道完善“最后一公里”服务,出台四套主题服务包,让群众看得到、看得懂、简单办,并在全区范围内复制推广;在综合执法试点领域,探索全项彻查掌上查询、执法全记录公开工作,营造透明便捷高效的执法环境。
  (三)注重实效,推进公开全覆盖。落实 “五公开”要求,形成发布、解读、回应三位一体新格局。将“五公开”要求落实到公文办理程序中,规范公文公开属性源头认定和发布审查工作。深化重点领域公开,围绕优化营商环境、打响四大品牌、提升城市宜居水平、科学配置公共资源等领域强化公开。加强解读回应,制定政策解读工作规范,真正做到解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布,在区域发展规划、政府投资、教育招生、征地养老等方面,发布形式多样的解读材料。通过区领导出席新闻发布会、广播访谈等形式,结合重要政策出台,开展解读回应。扩大公众参与,开设民意调查栏目,政府实事项目、城市规划、与群众密切相关的规范性文件,在制定前广泛征求公众意见。完善两会办理公开工作机制,在政府门户网站主动公开了167件市、区两会代表建议、政协提案的办理情况。加强平台建设,强化政府门户网站政务公开第一平台作用,升级改版政务公开专栏,优化搜索功能,提升网站信息发布的时效性和服务能级。
  (四)夯实基础,强化保障重调研。加强政务公开工作培训,按年度开展全区政务公开工作培训,并将政务公开列入科级及以下干部任职培训。健全政务公开工作考核,建立考核机制,开展年度考核,考核结果纳入全区绩效考核范围。开展政府信息公开第三方测评,以公众视野检验公开实效。首度开展政务公开专题调研,委托专业机构,采取访谈、调查问卷、座谈会等方式,查摆政务公开问题,列出相关工作改进清单,针对街道政务公开目录、依申请转主动公开机制、政策解读等方面提出具体改进方案,调研结果通过工作例会形式向全区发布并要求各单位予以落实。
  (五)以人为本,优化依申请服务。畅通依申请受理渠道,强化集中受理点人员配备和培训,提高现场服务能力,做好有关疑问解答和便民指引。修订《信息公开指南》,进一步规范信息公开申请接收事宜,明确当面提交、信函提交和网上申请等受理渠道,明确行政机关在依申请公开工作中应当履行身份核查义务。提高依申请信息化水平,对接市政府信息公开工作平台,健全受理登记、审核办理、答复送达、办结归档等环节工作机制。强化对区级机关和各街道镇依申请公开工作的指导,组织专项培训,分析典型案例和疑难问题。建立