我为徐汇普惠金融发展献一计
为加快落实上海市委市政府对中小微企业纾困融资的工作部署，对标“建设新徐汇，再造新徐汇”目标任务，结合徐汇区“普惠金融发展示范区”建设工作，进一步推动中小微企业金融服务高质量发展，现向社会各界广泛征求意见建议。
一、主 办 单 位
徐汇区金融服务管理办公室
徐汇区人民建议征集办公室
二、征 集 内 容
我们希望从以下几个方面收到您宝贵的意见建议：
1、您对徐汇区“普惠金融发展示范区”建设工作有什么建议？
2、您认为在您所在行业或公司融资过程中遇到哪些问题，有什么建议？
3、您对“汇银企”小程序体验方面有什么建议？
4、其他与徐汇普惠金融发展问题相关的意见建议。
三、征 集 时 间
即日起至2022年10月13日
四、征 集 方 式
征集公告通过“随申办”APP、上海市徐汇区人民政府门户网站、“上海徐汇”和“徐汇信访”微信公众号等平台发布征集活动。
征集方式一
您可以通过“随申办”APP的“互动”专区，点击进入“人民城市人民建——人民建议征集”，进入“征集令”板块中“我为徐汇普惠金融发展献一计”提出建议，具体步骤详见下图。
1、下载“随申办”APP
2、点击进入“互动”专区
3、点击进入“人民城市人民建——人民建议征集”
4、进入“征集令”板块，点击“我为徐汇普惠金融发展献一计”提出建议
5、点击“我为徐汇普惠金融发展献一计”
征集方式二
投递至邮箱：
xhjyzj@xh.sh.cn
jinrongfuwu@xh.sh.cn
并请注明建议人的真实姓名、通讯地址和联系电话等。
征集方式三
您可以投递至徐汇区金融办人民建议征集邮筒（徐汇区虹桥路3号港汇二座707室）。
五、征 集 应 用
对通过以上渠道收集到的人民建议，徐汇区金融服务管理办公室、徐汇区人民建议征集办公室将及时予以汇集整理，并根据实际情况研究采纳或留参。
徐汇普惠金融发展献一计工作
需要您的“金点子”
欢迎您的热情参与
关于开展“我为徐汇普惠金融发展献一计” 主题征集活动相关建议的集中反馈
为加快落实上海市委市政府对中小微企业纾困融资的工作部署，对标“建设新徐汇，再造新徐汇”目标任务，结合徐汇区“普惠金融发展示范区”建设工作，进一步推动中小微企业金融服务高质量发展，徐汇区人民建议征集办公室联合徐汇区金融服务管理办公室于2022年9月8日至2022年10月13日开展了“我为徐汇普惠金融发展献一计”的主题征集活动，现对收集到的建议集中反馈如下：
一、基本情况
此次活动通过随申办APP“人民建议征集”专栏里的“征集令”版块、徐汇区人民政府门户网站、“上海徐汇”和“徐汇信访”微信公众号等平台发布，线上线下共收到相关建议33条，主要涉及“加大对小微企业政策扶持力度”、“加强金融机构的服务支持”、“加大宣传和培训力度”等3个方面。
二、主要内容
第一类：加大对小微企业政策扶持力度。主要建议对生产经营暂时面临困难但有前景的小微企业提供纾困资金，加大在税费租金减免、财务风险管理等方面的创新和力度，部分资源适当向小微企业倾斜；加大贷款利息和担保费用补贴力度；支持建立应收账款和应收票据融资奖补激励机制，鼓励区内企业做供应链金融业务带动上下游产业链中的普惠金融业务发展。
第二类：加强金融机构的服务支持。主要建议加强以银行为主体的金融机构在推进普惠金融发展过程中的作用，形成银行、融资租赁、小额贷款、融资担保及各级政府等共同参与的普惠金融体系，助力普惠金融发展；发展金融科技，通过互联网+大数据，提高贷前审核速度和精确度，从而提高放款效率；搭建融资交流平台，优化升级“汇银企”小程序，开发更多普惠金融特色产品，加大新品上线后的宣传力度，使更多小微企业通过“汇银企”获取适合企业自身发展的普惠金融服务。
第三类：加大宣传和培训力度。主要建议加强金融人才培养和相关从业人员培训，为大学生到金融企业实习提供平台，为初创型小微企业提供更多的辅导和支撑，给予小微企业财务方面的专业辅导；加大各融资平台的宣介力度，拓宽普惠金融产品宣传渠道，提高产品讨论度；增强各方对普惠金融的认识，既不能把普惠金融等同于“扶贫”，降低信贷标准，盲目推进普惠金融的发展，也不能故步自封，不愿提供普惠金融服务，使得普惠金融的发展受阻。
三、建议应用
经过汇总梳理和研究论证，对其中部分建议及时予以吸收采纳，主要包括：
（一）扶持政策
1.强化金融助企纾困。以获评中央财政支持普惠金融发展示范区为抓手，在原有普惠融资额度基础上，再推出一百亿增量降率贷款及一百亿无缝续贷贷款，助力企业重启。
2.加大贴息贴费力度。制定徐汇区金融助企纾困融资额度贴息贴费申报指南、实施细则，将往年最高补贴贷款利息由40%提升至50%。
3.优化上市服务。出台新一轮上市服务政策，对科创企业上市、挂牌等加大扶持力度，按照入库储备、企业股改、辅导验收、上市挂牌等分阶段给予相应支持。
（二）持续改善和深化小微企业金融服务
1.细化政银企合作。加强政银对接，鼓励并引导银行等金融机构做好普惠金融工作，积极参与支持科创企业融资、“三旧”变“三新”等区内金融服务。持续引导银行对有基础、有能力、有市场、守信用的小微企业提供信贷资源配置；鼓励银行与保险公司合作，探索银保合作经营模式，发展小微企业贷款保证保险在内的具有融资增信功能的信用保证保险业务。
2.加速融资平台建设。持续做实做深漕开发科技型中小企业融资平台工作，扩大科技企业无担保、无抵押信贷规模，探索与徐汇资本等机构试点投贷联动，助力科技企业发展。启动徐汇区金融服务小程序“汇银企”2.0升级，进一步升级优化平台的操作流程，扩充平台服务内容，增加贷款时效性，为小微企业解决实际问题，让普惠金融工作始终在线。
3.发挥地方金融组织在普惠金融工作中的重要补充作用。给予徐汇担保和小贷公司业务补贴，支持和推动融资担保和小贷业务发展，做大小微企业和产业导向类企业担保规模，引导徐汇担保、融资租赁公司参与区内科技金融、创新金融等融资服务。鼓励小贷公司继续用好、用活资本金，将信贷资源向符合产业导向的小微企业倾斜，发挥小贷公司普惠金融效应。
（三）加大宣传
1.多方位推广和宣传普惠金融政策、产品和服务，组织联结金融机构与企业的沙龙、座谈会及政策宣讲会等20余场活动，参与人数6万余人次，为中小微企业提供有针对性的金融服务方案，帮助企业稳预期、稳信心。
2.推动产学研相结合，共建实践平台。会同交大慧谷等高效孵化中心开展宣讲，为大学生创新创业提供金融服务，鼓励金融机构为大学生实习提供平台，也为金融机构注入“活水”。
3.会同街道和功能区公司举办不同形式的路演活动，让企业能有机会与更多投资方充分沟通交流。联合各大银行开展老年人防范诈骗知识宣传活动，织牢织密群众防骗“防护网”，严堵诈骗隐患漏洞，以实际行动扎紧老年人的“钱袋子”，助力构建和谐有序的金融市场环境。
其余建议留作参考，纳入长期工作中逐渐消化融合，并持续加大相关内容的宣传力度。
徐汇区金融服务管理办公室
徐汇区人民建议征集办公室
2022年10月31日
