为深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，根据“建设新徐汇，奋进新征程”部署要求，完善慢行交通体系，优化慢行出行环境，打造“宜出行、优品质、高效益”的慢行环境，提升市民满意度和获得感，徐汇区信访办公室联合徐汇区建设和管理委员会于2025年6月25日至2025年7月29日开展了“我为‘徐汇慢行交通品质提升’献一计”的主题征集活动，现对收集到的建议集中反馈如下：

一、基本情况

此次活动通过“随申办”APP、上海市徐汇区人民政府门户网站、“上海徐汇”、“徐汇建管”和“徐汇信访”微信公众号等平台发布，线上线下共收到相关建议157条，主要涉及“完善慢行交通网络”、“优化慢行交通设施”、“优化慢行交通设施”、“非机动车停放整治”、“提升慢行安全管理”5个方面。

二、主要内容

第一类：完善慢行交通网络。主要建议有：系统性打通慢行断点；推进淮海路禁非道路恢复；打通“断头人行道” 部分路段；开放公共通道，打通“最后一公里”等。

第二类：优化慢行交通设施。主要建议有：完善人行横道、交通信号灯、过街安全岛等慢行设施；增设过街天桥或地下通道；推进部分路段架空线落地；提升人行道铺装、出入口坡道、无障碍设施、适老化设施品质等。

第三类：提升慢行出行品质。主要建议有：打造慢行精品体验区；增设景观小品和街角花园，打造可停留的街道慢行空间；完善滨水步道，提升居民沿河休闲散步体验；利用高架桥下、建筑退界等灰色空间增设微型绿地等。

第四类：非机动车停放整治。主要建议有：加强对地铁口、居民区周边非机动车乱停现象的治理；通过电子围栏等智慧化手段优化非机动车停放管理；加强共享单车早晚高峰清运等。

第五类：提升慢行安全管理。主要建议有：加强对外卖小哥、快递员违规驾驶行为的治理；增设智能充电桩，减少电动自行车充电安全隐患等；施工路段加强安全防护。

三、建议应用

经过汇总梳理和研究论证，对其中建议及时予以吸收采纳，主要包括：

（一）构建连续完整的慢行交通网络

1、系统梳理近期建设计划，以点带面实现全区慢行交通网络完善性的大幅改善和提升。为加强我区慢行交通系统性规划，我区已研究制定《徐汇区慢行交通专项规划》，系统梳理12项行动计划作为近期建设重点和突破口，将依托“高标准自行车专用道计划”、“慢行网络断点打通计划”，新改建市政道路慢行网络；依托“慢行空间扩容计划”，改扩建市政道路慢行网络；依托“人行道品质提升计划”、“美丽街区创建计划”，实现市政慢行网络品质提升；并增加7个区域的立体慢行系统，新建滨河慢行绿道。

2、探索禁非道路“弹性”恢复通行，打通非机动车骑行断点。2025年，我区主动对接市交警部门，配合开展禁非恢复研究工作。综合考虑交通影响程度、道路重要性以及实施可行性等因素，已完成虹梅路（沪闵路—平阳路）、常熟路（延庆路-五原路）2条道路禁非恢复工作。未来积极探索区域内更多禁非道路进行恢复，完善慢行网络。

3、公共通道慢行网络加强织补。结合数智中心、西岸金融城、漕河泾航天大楼地块、北杨人工智能小镇、华之门地块建设，按规划新增公共通道，并对外开放。

（二）打造高效便捷的慢行交通设施

1、推进港湾式公交站优化与改造，减少交通冲突，消除非机动车、及行人的安全隐患。目前，港湾式公交站改造已在全区铺开，结合道路改扩建工程已对老沪闵路、云锦路、零陵路公交站点进行改造。未来还将结合道路工程对更多道路沿线公交站点进行改造。

2、结合城市更新、架空线入地等工程扩容、改善慢行通行空间，保障慢行通行宽度。其中凯旋南路（漕溪北路-漕东支路）交通整治工程已完工通车。提升人行道设施品质，优化步行道通行环境的桂林东街（北段）和龙耀路人行道品质提升项目已完工。2025年，我区将结合城市更新对吴兴路（肇嘉浜路—衡山路）、常熟路（淮海中路—长乐路）、平江路（小木桥路向东到底）等路段进行人行道品质提升，截止目前常熟路已完工，吴兴路和平江路计划三季度完工。

3、增设非机动车道交叉口分车道、交叉口非机动车待行区、交叉口进出口道彩铺、公交站点适老化改造等措施，保障慢行交通的路权。2025年，我区正在推进11项非机动车分车道、待行区的设置，保障慢行路权，提升骑行安全度。计划至2026年完成全区港湾式公交站非机动车彩铺，提高乘客和骑行者的出行安全。

4、围绕商办开发区，紧密融合各类空间设施，建设一批人行过街设施，构筑复合立体的慢行空间。徐家汇天桥连廊四期C、D段，和五期E、F段已完工。2025年徐汇区持续推进乔高连通道、徐家汇连廊三期（B桥）、WS3单元空中连桥工程EF段等项目的建设。

（三）塑造品质特色的慢行出行环境

1、创建衡复慢行精品区，主要建设项目包括：汾阳路、复兴中路、宝庆路、淮海中路、桃江路、东平路等“美丽街区”景观道路建设；常熟路（延庆路-五原路）禁非道路恢复；常熟路（淮海中路—长乐路）沿线人行道进行翻新和品质提升；针对衡复特色慢行街区和线路，增加慢行标识标志指引、人行导览系统等。

2、促进绿道、滨水道与道路慢行系统有机融合，加强与市政道路紧密衔接，东上澳塘岸线环境提升工程和长华路绿地、徐汇区淀南片生态清洁小流域治理工程（一期）均已完工并对外开放。“十五五”期间，继续按照“两环一线”滨水步道规划，结合河道贯通计划，推动 10 条滨水步道贯通，依托中环绿廊、外环绿带的廊带建设，持续推进绿道贯通。

3、我区已研究制定《徐汇区桥荫桥孔整体提升规划方案》，对徐汇区轨道交通、快速路桥下的灰色空间进行精细化治理，通过空间治理，激活和再生城市“剩余空间”，实现城市空间活化、品质提升。建立轨交3号线桥下空间再利用项目清单，完成文旅中心、漕溪路站等多项桥下空间综合整治，开放桥下新空间，实现景观美化。

（四）推进非机动车停放点专项治理

关于非机动车停放点治理。为缓解重点区域非机动车停放矛盾，促进慢行交通“停有位，停有序”，2024年，徐汇区对漕溪路地铁站、桂林公园地铁站、锦江乐园地铁站、漕河泾地铁站、零陵路沿线、宜山路地铁站等地铁周边非机动车停放点进行优化和改造。“十五五”期间，徐汇区将多措共举破解非机动车停车“车地矛盾”难题：

一是引导一批。重视前期设计，加强源头治理，强化规划管控，避免新增问题点位，将非机动车停放要求纳入前期方案审核。审核内容兼顾规模和布局设计，并保障后期按设计运营。

二是促治一批。加强协同管理，运用管理手段缓解一批点位的停车矛盾，通过动态加强多主体协同管理、安排专人专岗定时维护，保障管理工作长效开展。重点开展宜山路地铁站、锦江乐园地铁站等点位的共享单车停放治理。

三是改造一批。工程措施改善，通过空间布局优化和景观形象提升，利用工程手段改善一批重点区域停放问题。例如日月光门口广场，通过改造机动车出入通道和利用广场绿地，增设非机动车泊位。

（五）提升慢行交通安全管理

今年7月份，上海交警推出外卖骑手“交通安全码”，以“绿、黄、红”三色作为安全等级标识，自动生成“高风险企业”“违法高发站点”“问题骑手”等清单，通过交通大数据压实外卖企业交通安全主体责任。我区交警积极配合市级行动，大力开展非机动车整治行动，多维施策推进快递外卖行业交通安全治理。

同时，我区相关部门联合属地街道积极配合上海市电动自行车全链条整治工作专班，对电动自行车充电设施、违规停放、换电推广开展各类专项行动。

徐汇区建设和管理委员会

                 徐汇区信访办公室

   2025年8月25日