为深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入践行人民城市重要理念，提升精细化治理，根据“创新徐汇、品质城区”部署要求，持续推进背街小巷更新治理工作，通过完善街巷设施、建立居民自治主体等，打造居民家门口更安全、更美丽的公共空间，切实提升市民群众的满意度、获得感和幸福感。徐汇区信访办公室联合徐汇区建设和管理委员会于2026年4月24日至2026年5月29日开展了“我为‘徐汇背街小巷更新治理’献一计”的主题征集活动，现对收集到的建议集中反馈如下：

一、建议征集基本情况

本次活动通过“随申办”APP、上海市徐汇区人民政府门户网站、“上海徐汇”和“徐汇建设管理”和“徐汇信访”微信公众号等平台线上发布，同步结合社区走访、意见征询会等线下渠道开展，线上线下共收到相关建议159条，内容主要涵盖“优化通行环境、完善服务功能、提升街巷风貌、健全长效治理”四大方面，全面覆盖了背街小巷更新治理的硬件提升、功能完善、风貌塑造、长效管理等全流程环节。

二、建议主要内容

第一类：优化通行环境类（共45条，28.3%）。本类主要涉及交通与道路设施、安全隐患、架空线缆与电力设施等方面，聚焦道路品质提升和通行安全保障。市民建议：修缮破损积水路面，更换防滑透水铺装，疏通雨污管网；规范人车通行秩序，整治车辆乱停、占道经营等行为；同时提出规整架空线缆，推进线路捆扎及入地改造，迁移路中电线杆、户外变压器，消除用电安全隐患；增设广角镜、减速带、监控及微型消防设施，排查加固老旧管线与围墙，全面提升街巷通行安全水平。

第二类：完善服务功能类（共53条，33.3%）。本类主要涉及适老适幼与公共服务、隔离与附属设施、夜景照明三类建议，聚焦全龄友好和便民配套两大核心。市民普遍建议：推进无障碍改造，消除路面高差，增设坡道、扶手与连续盲道；盘活闲置空间，加装休闲座椅、健身器材、儿童游乐设施；升级节能照明设施，消除照明盲区，避免灯光扰民。此外，建议合理增设电动车充电桩、优化垃圾房布局，规范护栏、禁车柱等隔离设施设置，补齐各类民生配套短板。

第三类：提升街巷风貌类（共43条，27.0%）。本类主要涉及绿化与环境保洁、标识系统与风貌管控两类诉求，围绕环境品质、文化特色、整体颜值提出优化方向。市民建议包括：优化统一巷弄标识、门牌号与沿街店招，结合区域历史文脉、弄堂故事打造文化微景观；严格管控街巷色彩与立面风格，衡复风貌区延续原有建筑肌理，做到整体风貌协调统一，打造一街一景、特色鲜明的街巷环境。

第四类：健全长效治理类（共18条，11.3%）。本类主要涉及长效治理相关建议，重点聚焦建管衔接、多元共治和常态管护。市民提出：依托弄管会、路管会，组建居民自治队伍，推选“巷长”与志愿者开展日常巡查；落实“一路一策”精细化管理，完善巡查、整改、考评全流程机制，强化门前三包责任，规范快递、外卖通行秩序；搭建民意议事平台，让居民、商户全程参与项目建设，同步明确设施管养主体、标准与经费，确保改造效果长效巩固。

三、建议采纳应用情况

经汇总梳理和研究论证，对征集到的合理建议予以充分吸收采纳，全面融入《徐汇区“背街小巷”更新治理导则2.0》（下称《导则》）优化完善与项目落地实施全过程，切实将人民建议转化为实际成效。具体应用情况如下：

（一）聚焦功能适配，打造安全有序的通行环境

以居民通行感受为核心，全面吸纳群众关于道路设施、安全保障的相关建议，以《导则》为引领，对街巷空间进行全要素提升。

1.优化道路空间布局，保障通行安全顺畅。合理划分街巷内人行与车行空间，针对群众反映的路面坑洼、高差问题，开展路面修缮优化与无障碍改造，消除通行安全隐患，提升通行安全性与舒适性。

2.规范机非通行秩序，破解停车管理难题。针对群众反映的机动车、非机动车乱停乱放问题，结合街巷实际优化停车泊位设置，通过划线规范、物理隔离等方式引导车辆有序停放。同时依托“多格合一”机制，联合交警、物业、社区等力量开展常态化停车秩序整治，切实改善街巷停车乱象。如枫林街道宛平南路908号，结合群众建议调整绿地及停车区域划分，拓宽人行区域，增设10余处停车位并规范停车秩序，实现了通行与停车的有效平衡。

3.整治架空线缆乱象，净化街巷空间环境。针对群众反映的架空飞线、乱拉乱接问题，对街巷内各类线网进行归拢捆扎，具备条件的全面推进架空线入地，对电杆、电箱实施美化及隐形化处理，确保消防设施标识不被遮挡，消除架空线缆杂乱等安全隐患。如天平街道陕西南路550弄，结合群众建议拔除阻挡在通道正中间的电线杆，对地面进行统一铺装，有效解决了通道狭窄、通行不便的问题。

（二）聚焦服务提级，构建全龄友好的服务体系

进一步吸纳群众关于适老适幼、公共服务等方面的建议，以“一老一小”为核心，完善街巷功能配套，打造全龄友好的街巷空间。

1.推进适老化改造，提升老年群体出行体验。针对老年群体的出行需求，对有条件的点位进行坡道化改造，增设无障碍坡道、扶手、盲道等设施，合理增设适老座椅、休闲长椅，打造年轻群体休息交流空间，切实缓解老年群体出行难、休息难的问题。

2.推进适幼化改造，打造儿童友好活动空间。针对增设儿童游乐设施的建议，结合街巷内闲置空间、消极空间的改造，因地制宜增设儿童游乐设施，打造安全、趣味的儿童友好活动空间，并与周边学校、幼儿园联动，拓展儿童友好服务场景。如漕河泾街道龙华西路315弄，结合居民建议对利用率不高的空间实施适幼化翻新，打造了色彩丰富、设施齐全的儿童游乐空间，同时设置了老人休息区，实现了“一老一小”双向适配。

3.完善公共服务配套，丰富街巷功能内涵。针对完善公共服务设施的建议，结合周边社区居民的实际需求，在街巷内合理增设便民服务点、邻里交往空间、非机动车停放棚等配套设施；同时优化垃圾房、环卫设施的布局与外观设计，力求功能实用、外观协调，切实提升居民的日常生活便利度。如天平街道陕西南路550弄，优化垃圾库房布局，将双排布置改为单排布置并提升清运频次，有效拓宽人行空间，保证了环境整洁。

（三）聚焦品质提升，塑造特色鲜明的空间界面

坚持因地制宜提升美学价值，对照更新治理导则要求分类施策，兼顾历史文脉传承与环境品质提升，多维度塑造特色鲜明、协调统一的街巷空间界面。

1.优化街巷立面风貌，保持环境协调统一。根据《导则》中围墙设计的相关要求，坚持安全稳固、风貌协调、样式通透的原则，对街巷内部分围墙、建筑立面进行优化提升，增强空间的开放性和视觉连通性；衡复风貌区内背街小巷严格遵循风貌区管控要求，建筑立面、围墙样式、色彩材质均与区域历史风貌保持协调，严禁擅自改变历史建筑原有立面、色彩，切实守护好区域历史文脉。

2.提升街巷绿化品质，打造生态宜居环境。针对群众提出的提升绿化品质的建议，严格落实《导则》中绿化配置相关要求，坚持共治共享、小而精小而美、易管养维护的原则，在有限空间内科学规划绿化位置与规模，优先选择乡土树种及常绿耐阴、便于养护的品种，避免盲目追求植绿量。

3.规范色彩与照明管控，营造舒适街巷氛围。严格落实《导则》中环境色彩、夜景照明的相关要求，街巷主色调优先保留与修复环境原生色，审慎引入新色彩，与街巷的历史文脉、功能属性、空间气质相呼应；夜景照明坚持功能优先、安全友好的原则，保障车行、人行的交通安全性，同照明形式及灯具样式与街巷风貌相协调，营造舒适、安全的夜间街巷氛围。

（四）聚焦建管并举，健全常态长效的街巷治理机制

全面吸纳群众关于长效治理的相关建议，坚持建管并举、共治共享，将背街小巷更新治理纳入片区治理运行机制，切实巩固治理成效，实现常态长效。

1.建立健全共治机制，推动多元主体参与。践行 “人民城市” 重要理念和全过程人民民主理念，在项目方案设计阶段充分征求居民意见；依托“多格合一”机制，联合周边居民、商户、企事业单位等建立弄管会、路管会管理共同体，充分发挥街区党委的片区协作力量，构建决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享的街巷治理格局。如徐家汇、湖南、虹梅、华泾等街道结合物业一体化成立弄管会，充分激发居民参与日常自治的积极性，切实强化了后续管养成效。

2.明确管理权责，落实长效管养责任。明确各类设施与空间的管理维护责任，着力发挥门责制、认养制、物业一体化等管理手段，确保硬件设施改造完成后管理机制及时跟进。在工程验收环节同步完成管理权责移交，确保硬件更新后日常管护无缝衔接，确保治理成效长期巩固。

真诚感谢社会各界的宝贵建议，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，认真倾听群众呼声，积极回应社会关切，不断提升背街小巷更新治理工作水平，为打造更加安全、美丽、宜居的“创新徐汇、品质城区”环境不懈努力。

徐汇区建设和管理委员会

徐汇区信访办公室

2026年6月22日