2020年徐汇区卫生健康委员会政府信息公开工作年度报告
发布时间： 2021-01-31 点击数： 15699
2020年徐汇区卫生健康委员会
政府信息公开工作年度报告
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由徐汇区卫生健康委员会编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，复议、诉讼情况，主要问题和改进措施，并附相关统计表。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至12月31日止，统计范围不包括委下属事业单位。本年度报告的电子版可以在“上海徐汇”政府门户网站（http://www.xuhui.gov.cn）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系徐汇区卫生健康委员会办公室，电话64879587。
一、总体情况
2020年，徐汇区卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕党中央、国务院、市委市政府和区委区政府的决策部署，在上海市卫生健康委的指导下，严格落实《条例》和政务公开工作系列要求，以服务为根本、以公开为手段、以群众满意为目标，深入推进医疗卫生领域政务公开工作，围绕本部门重点工作和社会公众关切，切实做好疫情防控信息和重大政策发布、解读和宣传引导，不断深化主动公开内容，依法规范做好依申请公开办理，进一步完善政府信息公开工作制度机制，进一步强化行政权力的民主监督，发挥政府政务公开的积极作用，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，持续提高工作透明度和人民群众获得感。
（一）主动公开情况
徐汇区卫健委坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，2020年在徐汇政府信息公开平台上主动公开信息165条。及时更新发布机构领导信息，按时公布本部门及区属单位年度预决算、政府采购意向、专项资金等财政信息。主动公开2个年度建议提案办理答复全文，部门文件8条，规划计划2条。公开业务类信息累计92条，其中审批结果22条、行政处罚40条、双随机监督检查信息13条、二次供水水质监测信息8条。公开财务类信息55条，其中系统预算和决算各24条。公开年报4条，其中经审查转主动公开1条，依申请公开转主动公开2条。在信息公开平台新设“重大行政决策”一栏，卫健委及时主动公开重大行政决策信息7条。
切实做好疫情防控信息回应和宣传引导。新冠肺炎疫情突发后，我委作为区政府新冠疫情防控联防联控机制的重要组成部门，依托政务微信、门户网站和卫生热线，做好回应关切，做到疫情防控工作公开透明。
依托“一网通办”全面公开行政审批、行政处罚等行政权力事项和公共服务事项。公布了？项行政审批、127项行政处罚和14项行政强制等事项和115项其他对外管理服务事项的的依据、条件、程序等信息，并进行动态调整。公开公共卫生监督检查情况。全面实施“双随机、一公开”工作，在“双随机、一公开”栏目集中发布监督检查处置结果信息。
（二）依申请公开方面
2020年，根据《条例》和新修订《规定》，依托“上海市政务公开工作平台”，及时更新并发布本部门政府信息指南，公布依申请公开受理渠道，依法保障申请人合理信息公开需求；及时修订完善政府信息公开实施细则，制订本部门政府信息依申请公开工作规范，进一步规范公开申请办理流程，提高办理效率。
2020年，共受理政府信息公开申请17件,其中，自然人申请17。予以公开的有12件；部分公开的有2件；其他处理3件，其中撤销2件，重复1件。2020年，涉及我委政府信息公开类行政复议申请和行政诉讼均为0。
（三）政府信息管理方面
不断完善制度，规范信息公开管理。一是根据新版《中华人民共和国政府信息公开条例》《上海市政府信息公开规定》，规范卫生健康委政府信息公开工作，修订了《徐汇区卫生健康委政府信息公开工作实施细则》。在组织领导和机构建设、保密审查、信息公开平台维护等方面的工作进一步规范。二是推进完善政府效能建设制度体系。积极推进岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制和窗口部门的一次性告知等制度，将行政管理行为纳入科学的管理体系之中，逐步实现公共服务社会化、网络化及政务公开，增加工作透明度。三是健全依申请公开制度，规范信息公开目录和依申请公开流程，拓宽依申请公开渠道，方便群众申请查阅公开信息，确保公开规范、有序、真实、全面。四是健全重大决策公开制度，凡是涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前做到广泛征求群众意见。五是加强对制度执行情况的监督检查，完善群众投诉受理机制，开通政风、行风热线，接受群众咨询，回答群众提问，解决群众诉求。开通社会监督绿色通道。健全激励和问责机制，坚决避免政务公开流于形式，确保各项工作落到实处。
（四）平台建设方面
在市卫健委、区审改办、区行政服务中心的指导下，结合卫健委实际，一是做好网上政务大厅窗口综合管理平台以及政府信息业务公开平台维护，规范网页信息栏目，及时公开办事服务、服务承诺、业务文件等相关情况，进一步增强内部事务的公开性和透明度。二是充分运用新媒体开发建设“互联网+医疗”移动客户端，“徐汇卫生健康”微信平台，做到热点问题快速回应、重点领域细化公开、权威政策及时解读。加强信息人员培训和系统维护，及时更新信息，提高信息数量和质量。三是完善单位内部信息公开工作机制，做到重点任务推进情况定期公开、重大项目落实情况可视化公开；进一步理顺依申请公开信息工作机制，严格做到对外一口受理，内部协调，工作流程顺畅，效率更高。全年“徐汇卫生健康”微信公众号年度微信推送403条，门户网站发布政务动态信息32条，答疑85条，回复投诉11条。
（五）监督保障方面
一是加强组织领导，推进政务公开工作。成立了以分管领导为组长的政务公开领导小组，下设办公室，负责对政务公开工作的指导和日常工作，抓好政务公开工作的落实，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室牵头抓，其它科室部门协调配合的信息公开相关工作。二是修订办事指南，提高一网通办服务效能。认真梳理行政服务事项。今年根据上海市卫健委、区审改办要求，对行政服务各类事项均进行了梳理、修订完善办事指南，能全程网办的尽量全程网办。年内新增区自管服务事项三十余项。三是推进政务公开，强化责任追究。针对工作中存在的责任不明、职责不清、程序不顺的现象，强化政务公开机制，制定政务公开细则、厘清责任，强化合作，实现各部门之间的无缝对接；强化电子政务建设，充分利用门户网站、一网通办平台，开发网上公开、网上办事、网上服务和网上互动等功能；定期开展自查自纠，及时发现问题落实整改。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 | |||
|
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
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规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(五)项 | |||
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
26 |
-2 |
33497 |
|
其他对外管理服务事项 |
58 |
16 |
618213 |
|
第二十条第(六)项 | |||
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
193 |
62 |
255 |
|
行政强制 |
1 |
0 |
1 |
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第二十条第(八)项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
|
行政事业性收费 |
0 |
0 | |
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第二十条第(九)项 | |||
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
|
政府集中采购 |
0 |
0 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 | ||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 | |
|
(二)部分公开(区分处理的，只计这一情形，不计其他情形) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(六)其他处理 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
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(七)总计 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 | ||
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、主要问题和改进措施
（一）主要问题
2020年，区卫计委政务信息公开工作取得了一定成效，但与社会公众的期待仍有一定的差距。主要表现在三个方面。一是审批权与管理权关系有待进一步理顺。例如：某些医疗卫生机构或项目设置审批权限在市卫健委，但管理在区卫健委。二是依法行政能力还有待进一步加强。机关干部虽然对依法行政已形成共识,但依法行政的能力尚需进一步提升,包括用法律思考问题的能力和用法律解决问题的能力，在实践中缺乏自觉提高依法行政能力的意识。三是监督方面力度不足。在政务信息公开方面，缺乏有效的依法行政评价指标，监督机制不够完善、监督力度不足是目前存在的比较明显的问题。
（二）改进措施
2021年，徐汇区卫生健康委就推进政务公开做好以下措施。一是运用信息化创新政务公开手段。党的十九大报告要求善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，2020年突如其来的新冠肺炎疫情加速了“互联网+政务服务”的发展，“一网统管”、“一网通办”迅速发展，“健康云”、“医养云”、“云医院”等“云”平台接入地气。从平台建设到事务办理，从信息咨询到互动回复，从开门办网到互联互通，发挥政府信息公开网宣传平台作用，加大信息公开工作力度，深化公开内容，不断拓宽公开领域，努力做到让信息多跑路，让百姓少走路，实实在在便民办事，真正落实党的十九大精神、建设合格网上政务服务平台。二是强化监督，深化政务公开内涵。根据“五公开”要求，重点对标信息公开条例以及《“上海徐汇”门户网站政府信息公开专栏更新维护责任一览表》完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、培训宣传和工作年报等信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，把政务公开工作真正的落到实处。同时向社会公布监督投诉电话号码，保障居民和患者的知情权和监督权，接受社会各方面监督。三是拓宽渠道，加大政务公开力度。为确保工作有序，确保群众方便。在原有常态的政务公开栏、办事指南、征求意见座谈会等形式信息公开基础上，我委将通过网络新媒体快速便捷地公开、传播和发布卫生健康政务信息，让居民充分利用信息公开平台开展互动。同时不断加强宣传培训力度，加大对各部门特别是窗口人员对政府信息公开工作的培训力度，让工作人员熟悉政务公开各项规章制度、工作流程和重要性，使服务更高效、便捷。
六、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。
上海市徐汇区卫生健康委员会
二○二一年一月公众意见
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