徐汇区卫生健康委员会2022年度行政许可实施情况年度报告
发布时间： 2023-03-08 点击数： 11570
徐汇区卫生健康委员会
2022年度行政许可实施情况年度报告
根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：
一、总体情况
2022年，区卫健委行政许可实施情况总体良好，监管基本到位。全面实行行政许可事项清单管理，及时做好取消、承接和调整等行政审批事项相关工作，严格遵守行政许可审批的权限、程序、环节、条件，按照国家“放管服”要求，不断优化审批服务，提升审批效率，持续加大“双随机、一公开”工作抽查力度，优化卫生健康行业营商环境。
二、行政许可办理情况
（一）现有事项及办理情况。2022年，新增“医师注册（西学中备案）”事项情形，上级部门下放“医疗广告审查”事项。现有行政许可事项共18项，已全部纳入《徐汇区行政许可事项清单（2022年版）》，均已进驻徐汇区行政服务中心。全年，行政许可申请6726件，受理6726件，审批通过6726件，均按时办结，全程网办率99.7%。
（二）实施网上办理情况。所有行政许可事项均可通过“一网通办”平台线上办理，严格遵守审批权限和程序，及时更新行政许可办事指南，做到指引清晰，审批及时，缩短办理时间，提高审批效率。全面推广全程网办，所有审批事项情形100%能实现全程网上办理、“零跑动”办事，护士变更、延续、注销实行“无人干预自动办理”。
（三）告知承诺办理情况。对公共场所卫生许可新证、延续办理，《放射诊疗许可证》变更单位名称、法定代表人或负责人、地址（路名路牌），护士执业注册首次注册、集体注册等情形实行行政许可告知承诺，明确告知承诺内容、程序、监管规则以及违反承诺的法律责任等。全年办件量为262件。
（四）办理结果公开情况。审批情况通过上海市卫生健康委员会、上海市卫生健康委员会监督所和徐汇区人民政府门户网站等向社会大众进行公布，自觉接受社会监督。
三、批后监管开展情况
区卫健委严格制定实施行政审批有关监管措施、标准，对行政审批事项进行严格的事中事后监督检查。一是强化“双随机、一公开”监管，对发现的违法违规行为，依法查处并公开监督结果，让群众切实感受到监管成效，2022年度共完成“双随机、一公开”监管事项864项。二是强化社会监督，畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。全年受理许可后监管对象投诉举报29件，均及时响应办结。三是完善信息公开制度，开展公共场所量化分级评估并进行卫生信誉度等级公示，切实督促企业落实卫生管理主体责任，落实自查制度，依法经营，规范经营。
四、改革创新情况
（一）不断优化业务流程。全面落实“一网通办”“双减半”“免于提交”工作要求，优化审批服务工作，减少审批层级，实现审批承诺时限在法定时限的基础上平均减少了87.4%。
（二）推进“互联网+监管”。建立健全监管事项目录清单动态管理机制，将监管事项统一纳入“互联网+监管”系统运行。完善综合监管机制，深化“双随机、一公开”，强化信息归集和联合惩戒，加强分类监管。
（三）推广实施“一业一证”改革。牵头开展互联网医院、一二级病原微生物实验室、浴场、美容美发店和消毒产品生产（仅受理和发证环节）等5个行业的“一业一证”审批；配合参与超市、健身房、宾馆、书店、画廊/艺术品展览馆、电影院、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等8个行业的“一业一证”审批。
（四）助力企业复商复市。不断提振行业信心，对医疗机构开展上门指导、线上培训等服务。开展部门联合执法，对涉及民生领域问题开展执法检查，解决相关问题50余个。
五、监督制约情况
2022年，区卫健委累计收到政务服务“好差评”评价291284条，其中“好评”291283条，“差评”1条，“好差评”满意率达到99.99%。对于实施许可后的后续监督管理，依托国家“双随机、一公开”抽检工作要求和日常监督工作计划，对许可单位的经营活动（诊疗活动）依法开展监督，对违法行为依法进行处理。落实医疗机构实行不良行为记分制度和公共场所量化评分制度。全年受理各类行政复议、行政诉讼共计10个。
六、存在的主要问题及改进措施
2022年，区卫健委行政许可实施和监督情况良好，但工作中仍存在一些问题和不足，如行业行政许可管理能力和事中事后监管力度等仍有待加强。下一步将严格按照市区级有关工作要求，进一步规范行政许可的实施和监督，依法履行职责，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，努力做到审批更简、监管更强、服务更优，营造良好的营商环境。
（一）不断加强业务知识宣传培训。做好行政许可知识的宣传、培训工作，拓宽办事人员的视野，提高其对行政许可法的执行力和应用能力。不断优化完善审批流程，为优化营商环境提供平台。
（二）继续强化批后综合监管能力。进一步加强普法宣传、做好法制引导，进一步加强综合监管推进创新举措，强化社会监督，进一步完善信用体系建设，做好事中事后分级分类管理，有效服务营商环境。
（三）优化审批、服务、监管衔接配合机制。进一步优化部门间的协同合作，全面构建审批、服务、监管全流程各环节的全闭环管理，从而提升改革的整体效能，进一步深化“放管服”改革。
上海市徐汇区卫生健康委员会
2023年2月15日
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