徐汇区政府2019年市“两会”期间代表建议及政协提案年中办理情况报告

发布时间： 2019-06-12 点击数： 6004

2019年市“两会”期间，市人大代表、政协委员围绕全市中心工作、重点任务和民生实事，积极建言献策，提出了一批高质量的代表建议和提案。现将徐汇区办理工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

市十五届人大二次会议期间，徐汇区共收到代表建议7件，其中主办2件，会办5件。市十三届政协二次会议期间，徐汇区共收到政协提案1件会办件，截至6月4日，所有代表建议和政协提案均按照办理工作要求和时限办结。2件主办件的办理结果均为留作参考。

二、主要做法

（一）高度重视，强化办理责任落实。徐汇区政府领导高度重视办理工作，市政府召开办理工作会后，我区迅即召开办理工作会议，贯彻落实市办理会议精神，动员和部署区办理工作。区委常委、副区长王宏伟要求，各承办单位要以认真负责的态度做好建议提案办理工作。要提高政治站位，强化责任意识，创新工作方法，把办理工作作为实现科学民主决策的重要途径、推动政府工作的有效抓手和加强政府作风建设的重要手段，创新办理工作方法，认真化解民生难题。要加强沟通协商，把握工作大局，以目标管理为统领，结合工作目标节点进度抓好落实，做到办理前先联系、办理中多沟通、办理后有反馈，避免重形式、走过场，切实提升办理工作质量实效。要严格规范办理，注重协同推进、办理规范和跟踪督办，建立分级责任制，坚持区政府领导带头办理建议提案工作机制，进一步提升全区办理工作的规范化水平。此外，区政府办公室参照市级办法，牵头制定《上海市徐汇区人民政府办理区人大代表建议和政协提案办理办法》，进一步推动办理工作规范有效落实。

（二）领导带头，推动疑难问题办理。区政府主要领导亲自牵头办理综合性强、涉及面广、处理难度大的建议提案，为全区代表建议办理工作作出示范。今年，吴坚代表提出的“关于东平路等历史人文特色道路改造的建议”，对我区历史风貌保护区的综合治理和塑造城市特色文化工作具有重要的指导意义。世忠区长高度重视，亲自牵头推动该代表建议办理，带领区商务委、国资委、规划资源局、房管局、城管执法局、天平街道、徐房集团等相关部门负责人与上海音乐学院附中就东平路相关物业及规划问题开展沟通商洽，进行实地调研，研究制定了东平路沿街载体活化利用的一揽子规划方案，明确了功能定位、推进目标，实施主体等，该方案将在不违背国有资产管理相关规定并与载体权属方商谈达成一致的基础上适时推进。此外，在今年办理过程中，由区政府分管领导牵头，分专题召开了6场办理工作座谈会，选取了群众呼声高、社会反响大、办理有难度的25件代表建议和提案，与29位党派团体代表、人大代表和政协委员进行了面对面沟通，确保办理工作取得实效。

（三）破解瓶颈，着力优化解决方案。对一些暂时不具备解决条件的代表建议及政协提案，我区一方面与代表、委员交流讨论，交换看法、增进理解、达成共识；另一方面积极研商优化解决方案，力求创造条件突破瓶颈、破解难题。例如，董美娣代表提出“关于原国民党淞沪警备司令部旧址整体纳入龙华烈士陵园文物保护范围的建议”，我区大力支持相关文物保护工作的开展，特邀上海社科院历史研究所、上海文物保护研究中心的专家，进行实地踏勘，积极与解放军7315工厂对接，查阅历史资料。但鉴于目前原国民党淞沪警备司令部旧址的保存状况并不是十分理想，完全恢复难度较大。以及涉及军方产权归属问题，目前将原国民党淞沪警备司令部旧址整体纳入龙华烈士陵园文物保护范围暂不具备可行性。经与专家以及龙华烈士陵园等单位多次研究，提出对“一二八”纪念设施、司令部、水牢等的历史加以考证，推进在遗址处立碑纪念的可行性以及开展相关史料的收集、保护以及适时举办陈列展示等建议，我区也将积极发挥属地作用，做好沟通协调，大力支持相关文物保护工作。

三、下一步工作打算

在市政府办公厅建议提案处的指导和帮助下，徐汇区的办理工作取得了一定成绩，在今年3月4日的全市办理工作会议上，我区的办理工作得到了市层面的表扬和认可，然而，我们的办理工作与代表、委员的要求相比，与人民群众的期盼相比，还有进一步提升空间。对此，徐汇区政府将在今后的工作中认真总结经验，寻找差距，不断提高工作水平，现阶段重点做好以下三方面工作：

（一）进一步推动办理结果公开。按照“应公开尽公开”的原则，通过徐汇区政府门户网站（https://www.xuhui.gov.cn/）“建议提案办理结果公开”专栏，做好建议提案办理结果公开，同时积极依托“上海建议提案办理工作”公众号，做好徐汇办理工作相关信息报送。

（二）进一步提升办理工作质量。我区将严格按照市、区办理办法，组织做好代表建议和政协提案的办理答复及跟踪落实等工作，在此基础上进一步深化区领导促办等有效的办理工作机制，使整个办理过程更加有效，代表和委员对办理结果更加满意。

（三）进一步加强承办人员能力。承办员队伍是办好代表建议和政协提案的保障。我区在保持现有队伍稳定的基础上，将继续加大承办员培训力度，努力提高办理效率和质量。

徐汇区人民政府办公室

2019年6月12日

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