徐汇区政府2018年市“两会”期间代表建议及政协提案办理工作年度情况报告

发布时间： 2018-11-28 点击数： 6011

2018年市“两会”期间和闭会后，市人大代表、政协委员围绕全市中心工作、重点任务和民生实事，积极建言献策，提出了一批高质量的代表建议和提案。现将徐汇区办理工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

市十五届人大一次会议期间和闭会后，徐汇区共收到代表建议9件，其中主办3件，会办6件。市十三届政协一次会议期间和闭会后，徐汇区共收到政协提案8件，其中主办2件，会办6件。截至目前，所有代表建议和政协提案均按照办理工作要求和时限办结。人大代表建议主办3件办理结果为：1件正在解决，2件留作参考；政协提案主办2件办理结果均为列入计划拟解决。

我区在收到市代表建议和政协提案办理任务后，认真落实市办理大会的精神和要求，明确了办理工作操作规范和流程，在分办、承接、办理、答复、复查、跟踪等环节上认真细化具体要求，按时保质完成了市人大代表建议和政协提案办复工作，以及年中办理情况总结和立卷归档等工作。

二、主要做法

（一）领导带头，推动疑难问题办理。徐汇区领导高度重视办理工作，市政府召开办理工作会后，我区迅即召开办理工作会议。区政府主要领导在全区办理大会强调，建议提案是民之所望、政之所向，做好代表建议和政协提案办理是重要的政治任务。要提高思想站位，把办理工作摆在更加突出的位置，认真研究、积极落实，用严和实的精神态度，让代表委员和群众满意。要用心用情用力，切实提高办理工作质量实效。要把握重点难点，结合大调研大走访，掌握第一手资料，找准问题症结，积极破解难题，带动工作进步。同时，召开区政府常务会议，专门听取两会期间代表建议和政协提案的分办情况，主要领导对代表建议和政协提案提出具体的工作要求。

区政府分管领导根据主要领导提出的工作要求，带头协调处理涉及全局或百姓切身利益的代表建议和政协提案，有力地推动了办理工作的落实。例如，有代表提出“关于加强黄道婆文化保护和传承的建议”，分管副区长带队市、区相关办理单位走访市人大代表，有针对性的对代表建议内容进行了交流探讨，增进了理解和共识。上海建议提案办理工作微信公众号也对区政府领导牵头召开集中促办会、带队走访代表等推动办理工作做法专门予以报道。

（二）加强协同，提升办理工作实效。区政府及各承办单位坚持以问题为导向，将代表建议和提案的办理作为切实改进政府工作的有效途径，对于跨行业跨部门的综合性问题，各承办单位之间主动加强沟通联系，共协商解决问题的办法和途径，为提高办理工作实效打下了坚实的基础。例如，有代表提出关于“创新政府服务管理方式，建立跨行业跨部门综合协调工作机制，切实解决诸如龙华污水厂等涉及多行业跨部门老大难问题”，我区针对龙华厂外排污水管工程建设，借助河长办、重大办两个平台协调建交委、环保局、发改委、财政局等多个部门加以推进。目前，龙华厂外排污水管建设工程一期、二期已完成，原龙华厂处理污水送往白龙港集中处理。

（三）破解瓶颈，着力优化解决方案。对一些暂时不具备解决条件的代表建议及政协提案，我区一方面与代表、委员交流讨论，交换看法、增进理解、达成共识；另一方面跨前一步，积极研商优化解决方案，力求创造条件突破瓶颈、破解难题。例如，有委员提出“关于建立健全本市区级文联组织，扩大艺术的覆盖面和受益面的建议”。根据《社会团体登记管理条例》的规定，成立社团的会员总数不得少于50个，经过前期的梳理统计，目前区级文艺协会数量较少，直接成立徐汇区文联条件还不具备。我区充分认识到，文联对各类文艺工作者发挥组织、引导、服务和维权的作用，是党和政府联系文艺工作者的桥梁和纽带，是做好文艺界党的群众工作的重要力量，对于此项提案，区相关部门积极开展调研走访，探索突破瓶颈。下阶段研究将徐汇区文化发展促进会改名为徐汇区文联，以社会组织的形式，鼓励区域的院团院校及文化名人加入徐汇区文联，实现文联基本职能，为解决徐汇区成立文联探索出解决路径。

（四）履行职责，及时做好办理结果公开。按照“应公开尽公开”的原则，通过徐汇区政府门户（https://www.xuhui.gov.cn/）“建议提案办理结果公开”专栏，将2018年徐汇区主办的5件市代表建议和政协提案办理复文，全部主动全文公开，积极依托“上海建议提案办理工作”公众号，发布徐汇办理工作相关信息。同时，主动公开区人大表建议和政协提案162件。

三、下一步工作打算

在市相关部门的指导和帮助下，徐汇区围绕“从高从严从实，用心用情用力，进一步推动建议提案办理工作取得新实效”做了不少工作，当然与代表、委员的要求相比，与人民群众的期盼相比，还有进一步提升空间。对此，徐汇区政府将在今后的工作中认真总结经验，寻找差距，不断提高工作水平。

（一）健全完善办理工作制度。一是根据上海市人民政府办理市人大代表建议和政协提案办法，进一步完善我区两会办理工作机制，包括区领导集中促办机制、走访与答复工作机制、跟踪与反馈机制等，强化办理工作的跟踪与督查。二是根据办理结果公开要求，在已经规范办理结果公开工作的基础上，加强办理结果解读、宣传、引导工作，进一步提升办理效果。

（二）不断提高办理工作水平。一是积极参加市办理工作培训和相关工作会议，及时了解办理工作的最新精神和要求，加强办理工作经验交流，不断总结日常办理工作的经验、做法和成效，促进办理工作的规范和提高。二是继续加强对本区承办人员的业务培训,及时传达市、区办理工作要求，切实提高办理工作的整体水平。三是加强办理工作信息化建设,积极对接市两会办理系统，对区两会办理系统进行完善升级，切实提高办理工作的效率。

徐汇区人民政府

2018年11月9日

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