徐汇区商务委员会2025年法治政府建设工作情况报告

发布时间： 2026-01-21 点击数： 13351

2025年，区商务委以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真学习《习近平法治思想学习纲要》，贯彻落实市区法治建设工作的部署要求，以强烈的政治责任心，着力抓好商务法治工作，落实依法治市任务，优化营商环境，进一步推进商务领域法治建设，为区域经济高质量发展提供坚实的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作举措及成效

(一)加强组织领导，抓好法治建设工作落实

商务委党组高度重视法治工作，作为依法行政的重要工作任务。一是统筹安排法治工作。贯彻落实区委、区政府法治工作的部署和要求，明确工作任务，研究制定2025年商务委法治工作计划，提出加强法治工作的目标任务,有计划有安排开展商务领域法治工作。二是认真履行法治工作责任制。主要领导担当尽责，班子成员履行“一岗双责”，把法治工作纳入商务工作总体规划，融入领导班子、领导干部目标管理，纳入民主生活会、述职报告的主要内容，同步部署、同步落实、同步考核，确保法治工作落地落实。三是聚焦商务领域法治工作。立足主责主业，加强对法治工作督导，2025年组织政银企对接、投资路演、稳外贸、企业上市服务等各类专场金融活动40余场，触及近八百家企业，打造惠企政策服务链条，推动党和国家出台的政策法规落地见效。

（二）深化学习教育，营造学法守法用法氛围

商务委深入开展普法教育，营造良好的法治环境。一是深入学习习近平法治思想。以党组中心组学习、党支部学习和个人自学等形式，认真学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻领会习近平法治思想的内涵，坚持把政治意识和法治思维统一，进一步提高政治站位，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是广泛开展普法教育。利用“学习强国”、干部在线学习平台、专题培训班、听普法辅导报告、观看普法录像等方式学习宪法法律，增强学法懂法守法的自觉性。三是注重商务法律法规学习。结合优化营商环境、推动稳外贸稳增长、促进金融产业发展、加强爱粮节粮等工作，组织学习商务领域的法律法规，运用法治思维和法治方式，提升法治水平和能力。2025年在促进消费中组织发放消费券、汽车补贴和汽车以旧换新等宣传教育活动共28次。

（三）立足职责职能，聚焦商务领域法治工作

商务委围绕中心工作，推进商务领域的法治建设。一是认真开展《上海市优化营商环境条例》宣传活动。区商务委与区职能部门连续举办营商服务技能大赛，提升从业人员营商服务能力和专业素质。二是组织实施《上海市推进国际贸易中心建设条例》。2025年开展外贸领域各类政策培训9场，覆盖企业近200家，宣传外贸政策和法律规定，推动外贸法治工作，优化提升贸易能级,进一步促进区域经济高质量发展。三是贯彻落实《上海市爱粮安全保障条例》普法宣传。会同区相关部门和街道推进粮食安全宣传进社区、进校园、进机关活动，开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，共同守护国家粮食安全。

（四）践行法治为民理念,注重法治工作实效

商务委坚持法治为民观念，积极回应人民群众新要求新期待。一是畅通与群众、企业沟通渠道。通过12345便民服务热线和网络平台对涉及民生的重大事件及突发性问题，注重提前介入，积极化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定大局。二是帮助企业和群众排忧解难。2025年分别召开了外资外贸、粮食、金融等领域法治工作推进会，打造惠企政策服务链条，推动党和国家出台的政策落地见效，帮助企业切实享受到政策红利,助力企业高质量发展。三是加大法治工作监管力度。2025年区商务委每季度召开安全生产推进会及培训会，会同市安科所17次对型商业综合体和大型超市、菜市场等重点场所开展安全指导对接，进行法治宣传教育，加强指导和监管，为商务经济发展保驾护航。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

2025年法治工作取得了一定成效，但也存不足之处：一是法治宣传学习教育不够丰富，主要以集中学习为主，专业学习相对较少，需要进一步增强针对性和有效性；二是法治制度建设不够完善，针对商务领域出现的新情况新问题，缺乏深入探索研讨，需要进一步健全完善风险防范对策和措施；三是法治营商服务不够优化，法治工作融入商务工作结合得不够紧，对各类惠企政策的宣传有待加大力度，主动服务企业的水平需要进一步提升。

三、2025年履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

(一）认真履行职责，夯实法治建设责任制。组织班子成员认真学习习近平法治思想，统一思想认识，明确重要意义，落实法治建设工作责任，进一步增强责任感使命感。党组书记认真统筹部署，严格监督指导。党组成员履行“一岗双责”，既对分管业务工作负责，又对分管单位法治工作负责。各科室担当尽责，根据分管业务工作，把法治工作渗透到分管的业务工作领域中抓好落实，较好地形成了层层传导、有机协同、齐抓共管的局面。

（二）优化营商环境，维护社会安全稳定。持续保持与职能部门联动，积极配合区政法委、区公安分局、街道等相关单位做好社会稳定工作。开展了徐汇区养老领域防范非法集资及反诈宣传一系列活动，2025年开展养老领域防范非法集资反诈宣传活动10场共1130人参加，维护老年群体的财产安全与合法权益，为建设平安徐汇、温情社区注入坚实动力。

（三）坚持依法行政，不断提升治理水平。持续与区市场监管局共同牵头开展单用途预付消费卡联合执法对接，加强协作沟通，齐抓共管，运用“双随机、一公开”等方式，深入开展单用途预付卡监管，2025年持续与区职能部门联合执法，深入开展单用途预付卡监管，12345市民服务热线中徐汇区涉及单用途预付卡投诉问题，已按规定处理投诉件15件，妥善处置矛盾纠纷和涉企案件，不断提高执法水平和能力。

四、2026年推进法治政府建设工作的打算

1.深入贯彻习近平法治思想，进一步增强法治观念。组织全委干部持续学习《习近平法治思想学习纲要》，系统学习宪法法律和商务工作法规，开展多形式、分层次、全覆盖的学习活动，切实学深、悟透、做实。

2.深入开展法治宣传，进一步做深做实“十五五”期间法治建设。认真贯彻落实“十五五”期间法治工作规划，广泛开展法治宣传教育。根据十五五”法治建设规划，进一步完善产业发展、外资外贸、商贸流通等工作措施，为商务经济发展提供良好的法治保障。

3.聚焦商务领域重点工作,进一步优化营商服务环境。组织科室深入企业开展调研，聚焦商务领域重点任务,特别对产业政策、营商服务、资金使用等工作，查找业务工作的风险点，探索对策和措施，依法行政，优化营商服务环境，进一步推进商务领域法治建设。

4.提高法治工作水平，进一步推进依法行政。认真履行职责，加强政务公开，增强行政透明度，贯彻落实公司法、合同法、外商投资法、粮食安全法等政策法规，引导干部弘扬社会主义法治精神，增强学法懂法守法的自觉性，着力提升法治工作的水平和能力。

上海市徐汇区商务委员会

2026年1月21日

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