徐汇区国防动员办公室2025年行政许可实施情况年度报告

发布时间： 2026-02-09 点击数： 3295

徐汇区国防动员办公室2025年

行政许可实施情况年度报告

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

我办严格按照《中华人民共和国行政许可法》贯彻落实具体要求，全面实行行政许可事项清单管理，明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行，持续加强许可事项事前事中事后监管。目前，徐汇区国动办纳入清单管理的行政许可事项共5项：分别是城市地下交通干线以及其他地下空间开发利用兼顾人民防空需要审批、新建民用建筑防空地下室同步建设审批（设区的市级）、新建民用建筑防空地下室易地建设审批（设区的市级）、拆除人民防空工程审批（设区的市级）、人民防空通信、警报设施拆除（迁移）审批（设区的市级）。

二、行政许可办理情况

2025年度，徐汇区国动办共受理行政审批37件，其中“ 城市地下交通干线以及其他地下空间开发利用兼顾人民防空需要审批”1件、“新建民用建筑防空地下室同步建设审批”13件、“新建民用建筑防空地下室易地建设审批”12件、“拆除人民防空工程审批”9件、“人民防空通信、警报设施拆除（迁移）审批（设区的市级）”2件。我办以行政审批为工作的着力点，深化人防行政审批制度改革，优化审批流程标准，提升审批效能。在办理审批程序上做到依规，每项行政许可均依照法律法规规定办理，从受理到办结的各环节未收取费用。一年来，所有受理的项目均在规定时间内办结。在项目服务上做到从优，贯彻落实“放管服”、优化营商环境改革要求，所有审批事项全部纳入区“一网通办”政务服务一体化监管平台，实施网上办理，网办率达到100%，所有审批事项“两个免于提交”全部落地，“一网通办”审批项目涉及政府部门核发材料均通过证照调用实现免于提交。

三、批后监管开展情况

根据《上海市民防条例》、《上海市民防工程建设和使用管理办法》及《上海市工程建设项目民防审批和监督管理规定》等有关规定，对行政许可事项开展事中事后监管，并每季度对行政审批情况进行专项检查。2025年，37个审批项目均按正常进度推进，其中“ 城市地下交通干线以及其他地下空间开发利用兼顾人民防空需要审批”项目1个，已依规完成审批。“新建民用建筑防空地下室同步建设审批”项目13个，均按要求配建人防工程。“新建民用建筑防空地下室易地建设审批”项目12个，所有项目均已完成缴费，完成度100%。“拆除人民防空工程审批”项目9个，其中3个为非公用人防工程拆除，已落实地上地下建筑同步拆除；3个拆除工程要求在新项目中落实补建，相关项目均已完成立项；3个拆除工程为缴纳重置拆除补偿费项目，2个项目已完成缴费，1个项目已完成相关审批，正在申请相关费用，我办会持续跟进。“人民防空通信、警报设施拆除（迁移）审批”项目2个，均已依规完成迁移或拆除。

四、改革创新情况

我办严格按照人防法律法规和区委、区政府关于优化营商环境的要求，全面推行不涉密人防政务服务事项“网上办”，实现一网通办、一窗受理，切实优化审批效能。全业务人防政务服务事项“网上办”，所有审批事项即办程度100%，减时限100%，减跑动至0，网上办理深度100%，均达到全程网办，实现全流程不见面审批，全流程信息化管理。

针对徐汇区建设项目功能复杂、建筑体量大、建设周期长的特点，我办确保人防工程配建指标完成的前提下，接受企业以告知承诺的方式分段落实人防配建义务，对部分工程项目灵活开展分期验收，研究形成讲原则、有弹性、可操作、守底线的高效验收推进机制，促进建设项目早竣工、早投产、早见效

对于本区旧住房更新改造项目，符合民防工程建设费减免的，我办将其纳入政务服务“免申即享”范围，企业免于申请，直接兑现，费用减免核定单自动送达。持续提高企业群众的获得感和满意度，提升政务服务智能化、标准化、个性化服务水平。

五、监督纠正情况

为确保行政审批规范，我办定期开展行政许可案卷自查，针对自查中发现的问题，认真落实整改，形成全流程闭环机制。组织开展行政审批项目业务培训，行政审批制度文件宣讲，行政文书制作规范化解读，行政审批具体案例交流学习活动，着力提高行政审批人员业务水平。切实提高工程建设项目人防审批工作规范化、标准化建设，以更好适应改革要求。

同时进一步加强事后监管，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对于在行政审批中容缺受理，告知承诺的项目，督促相关单位落实整改主体责任，持续关注整改后续进展，形成闭环管理。

2025年我办未发生行政许可事项办理服务差评及被投诉举报的情况，未发生相关行政复议或行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施

结合2025年区国动办行政许可工作情况，一方面，我们行政审批网办深度有待进一步提升，另一方面审批流程需要进一步优化，审批效率有待提升，“一网通办”办事平台宣传有待加强。

下一步，我办将加强行政许可工作组织领导，持续提高政务服务效能，继续深化行政审批制度改革，完善行政许可，行政审批等各项管理制度，简化行政审批流程环节，提高审批效率。积极推行政务公开，积极引导企业与群众通过“一网通办”提交申请，落实一次性告知制、办理时限承诺制等制度。进一步加强事前事中事后监管，对清单内的行政许可事项，逐项明确监管重点，制定完善监管规则和标准，创新优化监管方式，对容缺受理、告知承诺项目实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性，守牢审批红线、底线。

在新的一年里，我办将进一步优化服务流程、完善监督管理机制，推动徐汇区营商环境迈上更高水平，增强徐汇城区软实力与核心竞争力。为企业可持续发展保驾护航，推动经济加快恢复和重振，促进经济社会高质量发展。

上海市徐汇区国防动员办公室

2025年1月20日

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