发布时间: 2026-02-24 点击数: 3391
枫林街道2025年法治政府建设工作报告
2025年,枫林街道在区委、区政府的坚强领导下,根据《徐汇区法治政府建设与责任落实督察工作办法》《徐汇区法治政府建设规划(2021-2025年)》等要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,坚持把依法行政作为政府工作主线,认真推进法治政府建设,广泛开展法治宣传活动,完善和创新基层公共法律服务体系,运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾,深入推进社区依法治理。
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)扎实推进法治建设,强化依法行政能力
全面学习贯彻落实习近平法治思想,强化政府工作人员法治思维。定期召开党工委中心组学法会议,将习近平法治思想纳入中心组必学内容,认真开展党政主要负责人述法,并在班子成员中开展社区治理专题述法,一年以来共开展10余次法治学习。适时召开法治建设委员会工作推进会,全面落实行政执法责任制,严格落实行政执法“三项制度”,依法全面履行政府职能,制定并落实2025年度普法责任清单,着力提高街道领导干部的法治观念、法律素质以及依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
(二)积极开展普法宣传,完善公共法律服务
积极开展普法宣传。通过宣传展板、海报、学习资料等方式,传播法律知识,切实提高公众法治意识。全年以“国家安全日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点面向不同受众群体开展各类法治宣传活动20余次。结合城市更新、楼道整治、消防安全、拆除违章、爱老敬老等工作实际,在徐汇枫林微信公众号发布专项普法推送,营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。
完善公共法律服务。为辖区居民的公共法律服务需求,因地制宜在街道综治中心接待窗口及片区生活盒子嵌入法律服务咨询点,打造家门口的公共法律服务客厅,为居民提供免费法律咨询、公证联络办理、司法鉴定指引等业务,综治中心法律服务窗口、公共法律服务客厅本年度为辖区居民提供免费法律咨询300余人次,满足了辖区居民对法律咨询、司法鉴定、指定监护、劳动者权益保障等方面的需求。
(三)稳步提升调解水平,有序化解社区矛盾
持续排摸居民区各类矛盾纠纷,加强矛盾调处力度,从源头上预防和减少矛盾和群体性事件的发生。加强对调解干部的业务培训,强化调解技巧和协议书制作规范,提高调解员业务水平。跨前一步主动联系信访人,协调相关部门为信访人答疑解惑、提供法律指引、有效化解矛盾,引导来访人通过法律途径解决问题。本年度共处理各类纠纷800余起,通过“三所联动”机制,发挥司法所、派出所、律所特长优势,有效促进矛盾双方达成和解,有力提升辖区居民幸福指数。
(四)推动基层软法治理,法治护航城市更新
推动基层软法治理。引导居民区开展自治、法治、共治、德治融合发展。在城市更新、群租整治、拆违、加梯等工作中,汇编印发《枫林街道居民公约及相关法律规定》,指导16个小区修订“一规两约”,为社区矛盾化解和综合治理提供法律支撑。
法治护航城市更新。加强对违章当事人的法治教育,为违建整治行动提供法治赋能。全年依法拆除违建110处、1830平方米,先后为天钥六期、东安二村1027证拆落地项目,三航新村等13个小区的旧住房修缮工程,龙山新村、东安四村等小区规模化加梯工程提供法律服务保障。立案查处市容类案件104起,建筑垃圾、餐饮油烟、工地扬尘噪声等专项治理取得实效。
(五)不断强化矫正安帮,维护社区平安稳定
社区矫正刚柔并济,监管关怀统筹兼顾。按照社区矫正工作要求,今年对14名人员开展审前调查。加强对社区矫正对象日常行为考核,严格执行请假制度和思想汇报制度。全面推行教育报到指纹打卡制度,每月对矫正对象进出数据库情况进行审核。加强社区矫正对象的思想行为改造,严格落实矫正制度,实现社区矫正对象零犯罪。按照分类分级分阶段矫正规定对对象开展个别教育,涉及法治教育和在刑意识教育,刚柔并济引导辖区矫正对象全力配合并积极参与社区志愿者服务。
认真落实安置帮教,多方协调加强帮扶。今年累计与10名新进安置帮教对象建立帮教关系,建立个人档案,认真开展风险评估、分类工作,掌握对象思想动态和现实表现。通过与军天湖、四岔河、吴家洼、宝山、周浦监狱对接,认真开展入监帮教工作。
二、存在的不足
(一)领导干部学法的深度和广度仍需进一步拓展。近年来,街道在推动领导干部学法制度化、体系化建设上取得阶段性成效,但从实践情况来看,仍需进一步激发各级领导干部学习宣传贯彻习近平法治思想的积极性、主动性与连贯性,以“以案释法”“法治实训”等多元形式深化学习成效,引导领导干部精准把握其精髓要义与实践要求,推动习近平法治思想在基层落地生根。
(二)运用习近平法治思想指导基层实践的能力仍需提升。核心短板在于理论与实践融合不够紧密,学习成果向基层法治建设实践转化的力度不足,在运用法治思维和法治方式化解辖区重大突发事件、复杂矛盾纠纷时,思路不够开阔、方法不够系统。对此,需常态化开展法治教育,结合“以案促学”“实战实训”等方式强化实践导向,及时总结推广法治政府建设中的典型经验与创新做法,持续探索符合基层实际的法治举措,推动领导干部将法治素养切实转化为解决实际问题的治理效能。
(三)行政执法规范化建设仍需持续发力。近年来,街道聚焦综合行政执法权下沉后的规范运行,通过完善执法流程、开展专项培训等举措取得一定成效,但从实践反馈来看,仍存在一些突出问题:部分执法人员对法治刚性要求认识不到位,存在“重结果轻程序”倾向,在占道经营整治、噪声污染处理等日常执法中,偶有文书制作不规范、告知义务履行不完整的情况;同时,执法队伍专业能力与依法行政要求存在差距,面对新业态监管、复杂矛盾纠纷等场景时,法律适用精准度和问题处置效率有待提升。
三、单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的具体情况
街道党工委书记和办事处主任作为党政主要负责人和法治政府建设第一责任人,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神,将法治建设情况列为年终工作述职内容,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。
(一)强化统筹引领,夯实基层法治建设根基。一是健全完善领导体制和工作机制。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,整合司法、综治、城管等各方资源,强化行政执法统筹协调功能,推动机关各部门与居民区形成上下联动、齐抓共管的依法治理合力。二是提升依法行政统筹效能。紧密对接市委、区委全面依法治理决策部署,将法治政府建设纳入街道发展总体规划、年度重点工作和基层组织绩效考核体系,实现与民生服务、安全治理等重点工作同部署、同推进、同考核。三是深耕基层依法治理实践。积极推行“调解+仲裁+诉讼”基层纠纷多元化解机制,升级枫林公共法律服务一站式平台,整合法律服务、人民调解等功能,切实提升社区居民的法治获得感与满意度。
(二)聚焦能力提升,筑牢依法行政核心支撑。一是筑牢依法决策根基。严格遵循决策法定权限与程序,树立“决策先问法、违法不决策”意识,对重大项目建设、民生政策制定等“三重一大”事项,全面落实合法性审查与风险评估机制,提高决策科学性与合规性。二是推进执法规范化提质。整合公安、城管、市监及辖区单位执法力量,构建“一网通治”城区治理体系;针对执法人员法治意识与专业能力短板,通过“案例复盘+实战实训”强化培训,规范文书制作、程序履行等关键环节,提升执法精准度。三是深化法治引领社区治理。在城市更新、旧改征收、加装电梯、生活盒子建设等民生工作中,广泛征求居民意见,规范召开评议会、论证会,引导群众通过民主协商、依法诉求方式参与治理,保障工作依法依规推进。
(三)深化服务赋能,提升法治治理为民实效。一是优化公共法律服务供给。依托西木、天龙、宛南区3个“生活盒子”服务载体,进一步优化公证联络、法律咨询、法治宣传、纠纷调解等资源,做好“居民身边的法律服务站”,引导社会组织、志愿者等多元力量参与治理。二是打造法治化营商环境。搭建政企沟通常态化平台,通过定期走访、专题调研等方式精准对接企业法律需求,提供政策解读、合规指导等配套服务,持续优化亲商助企法治环境。三是提升社区治理内生动力。聚焦新招录社工这一基层治理新生力量,系统组织其参加职业水平考试及定制化专项培训,培训内容涵盖《民法典》社区应用、基层纠纷调解技巧、行政程序规范等核心模块,通过“理论授课+案例模拟+跟岗实践”的三维模式,强化社区工作者的法治素养与依法服务能力。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
法治政府建设是一项系统性和长期性的工程,2026年枫林街道将常抓不懈,做好以下几方面工作:
一是规范执法行为,提升法治建设专业水平。以行政执法“三项制度”落地见效为核心,全面规范执法行为,严格执行执法公示制度;落实执法全过程记录制度,确保执法活动“全程留痕、有据可查”;强化重大执法决定法制审核制度,组建由法律顾问、业务骨干组成的审核团队,确保执法决定合法合规。同时,对街道工作人员开展法律知识轮训,通过“执法现场教学”“典型案例复盘”等形式,切实提升执法队伍的法律素养与实操能力,推动街道法治建设专业化水平稳步提升。
二是创新普法形式,扩大法治宣传覆盖效能。依托“综治中心”“生活盒子”等阵地,开展“法治讲堂”“以案释法宣讲会”等特色活动,结合邻里纠纷、物业矛盾等身边案例,用通俗语言解读《民法典》《物业管理条例》等法律法规;线上通过微信公众号推送常用法律知识,利用社区居民群实时推送法治资讯,打破普法时空限制。同时,针对老年人、青少年、外来务工人员等不同群体,定制差异化普法内容——为老年人重点讲解防诈骗法律知识,为青少年重点讲解未成年人保护法律知识,为务工人员提供劳动合同纠纷咨询服务,切实增强普法教育的针对性、趣味性与渗透性,扩大法治宣传的覆盖面与影响力。
三是聚焦中心工作,强化法治服务保障作用。在城市更新、老旧小区环境整治、加装电梯中,继续发挥“三所联动”机制,组织律师、调解团队、社区法官等参与矛盾化解,为相关工作提供法律支撑、引导居民循法守法,同时大力开展关于违建、群租的普法专题教育,为实现依法行政、依法治理贡献法治力量。
在今后工作中,枫林街道将紧紧围绕法治政府建设工作主线,广泛开展法治宣传活动,完善和创新基层公共法律服务体系,运用法治思维和法治方式防范风险维护稳定,深入推进社区依法治理和法治建设工作取得新发展。
枫林路街道办事处
2025年12月31日