2025年凌云街道法治政府建设工作报告

发布时间： 2026-02-26 点击数： 2689

2025年凌云街道法治政府建设工作报告

2025年，凌云街道始终以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，将法治建设贯穿基层治理全过程、各方面，把法治精神深度融入治理“脉络”，以法治实践精准回应群众期盼，为辖区经济社会高质量发展筑牢法治屏障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

街道坚持把党的领导作为法治建设的根本保证，将学习贯彻习近平法治思想纳入党工委“第一议题”和中心组学习重点，作为长期重大政治任务抓深抓实。全年召开法治工作专题部署会4次，研究解决法治建设重点难点问题，中心组围绕习近平法治思想开展2次专题研学，制定分层分类学习方案，组织机关干部、社区工作者开展系列培训，推动法治学习从“理论灌输”向“实践应用”转化。通过以学促干，切实把依法决策、依规治理作为检验“政治三力”的重要标尺，不断提升工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力，确保法治建设始终沿着正确政治方向推进。

（二）健全协同机制，构建法治工作体系

街道完善党工委总揽全局、协调各方的法治治理格局，健全“三大平台”联动机制。法治建设委员会统筹谋划全域法治工作，重大案件审核委员会严把执法质量关，公共法律服务工作小组精准对接基层需求，形成分工明确、协同高效的法治工作体系。充分发挥法律顾问“法治智囊”作用，将法律审查嵌入行政行为各环节，全年累计审核各类合同200余份，出具法律意见20条，律师参与联席会议15次，有效防范法律风险，推动法治建设走深走实。

（三）聚焦民生导向，规范依法履职行为

以法治思维破解民生难题，将依法履职贯穿民生工作全过程，实现民生改善与法治建设同频共振。一是在城市更新中坚守法治底线。严格依据法律法规，推进4个小区30.5万平方米旧住房修缮工程，实施11处燃气管道改造、6条“美丽街区”提升及梅陇路256弄背街小巷整治项目，规范履行公示告知、意见征询等程序，确保工程建设合法合规。在既有住宅加装电梯工作中，建立法治引导与居民自治相结合机制，全年新开工53台、完工84台，超额完成目标。按照法定程序拆除违法建筑142处、2.6万平方米，维护城市规划秩序。二是在重大项目中强化法治保障。配合相关部门推进淀浦河沿线联合控污调蓄、和平地块新建保障房、市社会主义学院扩建等重大工程，做好政策解读、项目保障和周边居民沟通工作。针对“美丽街区”景观道路方案优化，提前开展法律风险评估，畅通群众诉求渠道，保障工程依法顺利推进。目前嘉川路等4个项目正在施工中，虹梅南路等2条道路即将启动施工。三是在营商服务中践行法治理念。成立“企事快办”工作站，选派企业服务专员，做好“全岗通”接诉即办涉企服务工作，确保重点企业“零外迁”。全年完成33条企业诉求闭环处置。以《上海市优化营商环境条例》为指引，探索“法治护航+全程服务”机制，对企业开展“法律体检+需求对接”服务，协调区相关部门提供组团式法律服务。修订完善《凌云街道管理辖区设摊经营活动工作规范》，建立部门联动机制，实施精细化管理，鼓励商业体、园区在规范有序的前提下，因地制宜开展设摊经营活动，营造法治化营商环境。四是在安全治理中筑牢法治防线。常态化开展安全隐患排查整治行动，现场检查企事业单位2144家次，发现并整改隐患502个。推进“僵尸”电动自行车治理攻坚，清理398辆。完成68个非机动车停车场所消防设施提升。为居民区增配水基灭火器1700个、防火钩110个，补充非机动车充电桩端口140个。

（四）融合综治资源，法治赋能基层治理

依托街道综治中心实体化运行，推动公共法律服务与基层治理深度融合。一是打造“一窗通办”服务平台。整合法律咨询、人民调解、法律援助、公证指引等功能，设立法治服务专窗，实现群众诉求“一窗受理、分类处置、集成服务”，提升服务效率。

二是建立司法服务基层机制。联合区法院设立社区巡回法庭，选取物业纠纷、相邻关系等典型民生案件，开展“就地开庭、现场调解、判后答疑”，让群众直观感受司法公正。与检察院共建基层联系点，引入简易公开听证机制，邀请人大代表、居民代表参与纠纷评议，增强司法透明度和公信力。

（五）严格规范执法，提升行政执法水平

深入贯彻行政执法体制改革要求，以“三项制度”为核心，全面规范行政执法行为。综合行政执法队严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，重大案件审核委员会对执法程序、事实认定、证据效力、法律适用等进行全面审查，确保执法行为合法适当。全年共审核重大行政执法案件32件，依法查处各类违法案件234起，其中普通程序案件95起、简易程序案件117起，实现执法办案“零差错”“零投诉”。

（六）完善服务矩阵，深化公共法律服务

以“与法‘零距离’”品牌为抓手，构建覆盖全面、便捷高效的公共法律服务体系，让群众“办事依法、遇事找法”。一是建强实体服务阵地。积极推进基层服务阵地整合，将3处“法治观测点”与街道公共法律服务站、居委公共法律服务室、邻里汇公共法律服务客厅有机衔接，构建起多层次、全覆盖的公共法律服务网络，进一步提升服务可及性与系统性。全年各阵地累计服务达700余人次。二是精准供给法律服务。针对不同群体需求，开展“靶向法治服务”。围绕住房租赁、劳动争议、婚姻家庭等热点，举办专题法律讲座112场，切实提升群众法律素养。三是充实全年普法活动场次。以“宪法宣传周”“民法典宣传月”为节点，结合学雷锋日、妇女节、消费者权益日等节点，全年开展各类线下普法活动33场，参与7898余人次，通过多样化活动让法治知识走进千家万户。依托“法治上海”“侬好凌云”等新媒体平台，同步推送活动动态20余次，扩大普法覆盖面和影响力。

二、存在的问题及原因

一年来，街道法治政府建设取得一定成效，但对照高质量发展要求仍有不足：

一是法治建设亮点提炼不足。基层法治实践中，对法治融合治理创新做法总结不够，典型案例挖掘不深，宣传推广力度不足，法治建设影响力有待提升。

二是法治思维运用不够充分。部分工作人员存在“重实效、轻程序”倾向，运用法治手段防范风险、化解矛盾的能力有待加强，在优化法治化营商环境等领域的举措还需进一步细化。

三是执法队伍专业能力有待提升。面对新业态、新领域执法需求，执法人员法律知识更新不及时，精准执法、规范执法水平需进一步提高。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

街道党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设与中心工作同部署、同落实、同考核，切实扛起法治建设领导责任。

（一）锚定决策源头，筑牢依法决策根基

完善“三重一大”决策机制，修订《凌云街道党工委“三重一大”决策制度》《书记办公会制度》，明确重大决策必须经过风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。全年街道重大行政决策、重点项目安排均由法律顾问出具合法性意见，司法所全程参与审核，确保决策合法合规、程序规范，从源头防范法律风险。

（二）聚焦履职全过程，压实依法行政责任

建立“一把手”带头学法用法机制，带头参加法治专题学习，主持召开法治建设专题会议。坚持司法所所长列席主任办公会，对信访处置、综合执法等事项发表法律意见，把好“法律关口”。完善法律顾问长效机制，将法律服务嵌入合同审核、纠纷化解、项目推进等各环节，有效保障行政行为合法有效。

（三）建强骨干队伍，夯实基层法治力量

一是提升执法队员专业素养。建立“法治培训+实践锻炼”培养体系。组织执法人员开展常态化月度、季度业务培训13次，开展执法案例研讨12次，重点强化程序合规、证据固定等实操技能，提升精准执法、规范执法能力，推动执法水平持续提升。二是强化能力培训赋能。围绕民事纠纷调解、基层执法规范、法律实务应用等内容，年内组织开展“法治实务培训”12期，累计培训基层干部、调解员等400余人次。全年成功调解各类纠纷 302件。三是培育法治带头人与法律明白人。依托公共法律服务站和室，加强“法治带头人”“法律明白人”队伍培育力度，组织开展政策法规解读、矛盾调解技巧培训，推动法治力量下沉网格。

2026年，街道将持续以习近平法治思想为指导，深入落实依法治区部署，落实法治政府建设中心任务，推动凌云法治建设再上新台阶。

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

健全习近平法治思想长效学习机制，将其纳入中心组、机关干部及社区工作者培训必修课。通过集中学习、案例研讨、现场教学等形式，推动领导干部带头学法用法，提升工作人员法治素养和依法履职能力，以法治引领社区治理现代化。

（二）坚持规范高效，提升法治治理效能

严格落实党政主要负责人述法制度，定期召开法治建设委员会会议，完善重大行政决策程序，健全公众参与、律师论证、风险评估机制。深化“与法‘零距离’”品牌建设，优化公共法律服务矩阵，推动法治服务与网格治理深度融合，打造“小事依法办、大事靠法解”的治理格局。

（三）优化法治营商，激发市场主体活力

以《上海市优化营商环境条例》为遵循，常态化开展“送法进企业”活动，为企业提供政策解读、纠纷调解等定制化服务。定期召开法治座谈会，畅通企业诉求渠道，帮助对接法律服务资源，构建亲清政商关系，助力企业“留得住、长得壮”。

（四）筑牢安全防线，守护社区和谐稳定

深化“三所联动”机制，探索多元纠纷化解模式。落实安全生产治本攻坚任务，常态化排查地下空间、集中充电场所等风险点，推进电动自行车安全全链条整治。完善物防设施，新增一批监控、喷淋及消防设备，提升社区安全韧性，守护群众生命财产安全。

上海市徐汇区人民政府凌云路街道办事处

2026年2月24日

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