为深入贯彻落实《上海市教育发展“十五五”规划》和《上海市徐汇区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》总体要求，进一步深入推进本区“十五五”期间教育改革发展，徐汇区教育局起草了《徐汇区教育改革与发展第十五个五年规划》(草案)，为广泛听取意见，现向社会公开征求意见。

各机关团体，企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见可通过电子邮件、信件等方式反馈。此次公开征求意见的时间为2026年5月6日至2026年6月6日。

电话：(021)64872222-1011

邮箱：jyjbgs@xh.sh.cn

    地址：徐汇区漕溪北路366号教育局

徐汇区教育改革与发展第十五个五年规划（草案）

为办好人民满意的教育，建设与品质城区相匹配的品质教育，依据《上海市教育发展“十五五”规划》《上海市徐汇区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等，制定本规划。

一、“十四五”发展回顾

“十四五”时期，徐汇聚焦高品质现代化教育强区的目标定位，努力办好与品质城区相匹配的一流教育。

（一）落实立德树人开创新格局。实现全区公办学校党组织领导的校长负责制全覆盖，民办学校、校外培训机构党建覆盖率100%。建立“大思政课”建设整体试验区，形成“初心之地上的思政课”品牌。先后获评全国学校家庭社会协同育人实验区、全国中小学科学教育实验区、上海市人工智能教育试验区。体育、美育、劳动教育体系持续完善。

（二）教育民生服务实现新提升。建成启用9所优质学校（含校区），新建一批学校体育场馆，完成多所学校撤并重组，教育资源布局更加均衡。实现公办园100%开设托班，社区宝宝屋街镇全覆盖，开展“老年数字教育进社区”行动，“一老一小”服务供给有力。推动全区中小学普通教室空调全覆盖，无障碍电梯配置率提升至70%以上。

（三）教育综合改革探索新路径。各级各类教育扩优提质效果显著，全面建成高质量幼儿园，学区化、集团化办学向紧密型、全学段延伸，获评国家学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。初步构建从学前教育到成人高等教育的全学段特殊教育体系。职业教育贯通培养规模、产教融合水平提升。教育综合改革持续深入，实施区域课改“一号工程”和“龙头项目”，获国家级教学成果二等奖。试点运行中小学办学质量增值评价，加快教育数字化转型，推动“双减”和民办教育改革，教育生态不断优化。推动联合国教科文组织国际STEM教育研究所落户徐汇。

（四）教师队伍建设实现新发展。健全师德师风建设长效机制，实现师德培训覆盖率100%。教育人才梯队结构持续优化，截至2025年底，全区共有约150名特级校长、特级教师、正高级教师，600余名学科带头人，学前教育教师接受专业教育比例达100%，中小学专任教师本科以上学历比例97%以上，职业教育“双师型”教师占比79%。

对照教育强国目标仍然存在差距：一是教育理念与评价仍有待优化，“分数至上”观念仍然存在，学校课程领导力、学生个性化培养等有待提升。二是教育资源统筹配置仍有待优化，部分学校生均面积指标偏低，生源次第过峰对校舍资源配置提出迫切要求。三是教师队伍结构仍有待优化，结构性缺编矛盾突出，部分学科教师紧缺，高层次人才结构比例有待提升。四是青少年身心健康保障仍有待优化，学生超重肥胖、视力不良问题依旧存在，国家关于学生体质健康管理、心理健康教育、校园餐管理等工作要求不断提高。

二、“十五五”教育发展面临的形势与挑战

“十五五”时期是我国面向2035年基本实现现代化的关键五年，也是徐汇建成具有全球竞争力的国际大都市中心城区、推进教育强区建设的攻坚时期。

（一）高品质教育需求升级驱动区域现代化教育攻坚

作为上海中心城区和国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设的核心承载区，徐汇教育发展直接关系区域竞争力与民生福祉。当前群众对优质均衡、多样化高质量教育期待日益迫切，须让每个孩子享有公平而有质量的教育，使不同禀赋和潜能的人都能充分发展。

（二）教育科技人才一体化改革驱动布局迭代优化

教育科技人才一体化改革正深刻重塑教育生态。面对优质资源投入不足、配置不均的现实，徐汇需打破传统要素壁垒，依托西岸新兴产业集群、大模型创新生态社区等平台，将高校科研优势、企业技术转化与教育需求深度对接。同时需加强中小学科技教育，推进科学素养贯通培养和拔尖创新人才早期培育，建设开放融合的科技教育生态。

（三）人工智能深度融合加快推进教育创新变革

“十五五”时期将以立德树人为根本，构建数智技术与教育深度融合新范式，推动数智技术赋能教育教学改革，打造人机协同、面向未来的教育新生态，实现创新人才培养质量跨越式提升。

（四）人口结构变化促进教育资源优化配置

“十五五”期间学生总量及结构剧烈变化，对教育资源供给适配性提出新挑战。徐汇需健全与人口变化相适应的资源调配机制，实施高位均衡布局，坚持“做优增量”与“盘活存量”并举，优化全生命周期优质教育资源供给，持续提升办学水平与育人质量。

三、“十五五”教育改革与发展总体战略

（一）基本思路

落实习近平总书记关于教育的重要论述，准确把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，秉持“为了每一个学生的全面发展、个性出彩”理念，坚持教育优先发展战略，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为根本目标，以办好人民满意的教育为价值导向，以教育数智化助推教育现代化，建设公平优质、绿色活力、创新卓越、示范引领的高质量教育体系，打造教育强国建设先行区，为教育强市教育强国建设贡献徐汇力量、提供徐汇样本、输出徐汇模式。

坚持党对教育事业的全面领导，践行以人民为中心的发展思想，对标国际最高水平，以建设高质量教育体系、打造教育强国建设先行区为核心主题，以满足人民群众对优质教育的多样化需求为根本出发点，依托改革先发优势先行先试，打造教育改革创新发展“首发地”，实现教育理念、体系、制度、内容、方法的系统升级，让每一所学校更具创新活力，让每一位学子有更美好的未来，让每一个家庭有更强的教育获得感。

育人为本：以学习者为中心，遵循人才成长规律，依托学习科学和数智技术变革育人方式，实现因人导学、因材育人，为学生全面发展、终身发展筑牢素养基础，提升学生未来胜任力。

优质均衡：建立与人口变化相适配的基础教育资源统筹调配机制，完善按常住人口精准供给基本公共教育服务的机制，优化基础教育高位均衡布局，深化课程教学改革，促进学生德智体美劳全面发展。

创新驱动：深化教育综合改革，有效激发教育高质量发展的内生动力和活力。以科学素养培育和数智赋能教育为两大核心引擎，一体化推进教育科技人才协同发展，打造全国基础教育优质均衡发展标杆区、数智教育创新引领区、科学素养培育样板区、教育国际交流示范区。

协同融合：统筹区域优质教育资源，完善学校、家庭、社会协同育人机制，推进各学段人才培养纵向贯通、横向协同，实现课内外、校内外、公民办、线上线下协调发展，构建绿色可持续教育生态。

（二）发展目标

到2030年，高质量教育体系建设取得突破性进展，基本建成教育强国建设先行区，打造数智赋能育人方式变革、中小学生科学素养贯通式培育、面向未来的教师学习与研修支持、区域教育协同创新四大“策源地”，为2035年全面建成教育强国建设示范区奠定坚实基础，重点实现六大体系建设突破：

——全面打造公平优质绿色高质量教育体系。深化思政教育体系，夯实基础教育体系，依托“全国中小学科学教育实验区”完善科学素养贯通培育机制，统筹学前教育、职业教育、终身教育高位协调发展。

——全面打造高素质专业化创新型教师队伍建设体系。完善引、育、用、管全链条工作机制，构建覆盖教师职业生涯全周期的人才梯队，打造师德高尚、业务精湛、充满活力的创新型教师队伍。

——全面打造数智赋能育人方式变革的支持体系。依托徐汇人工智能产业优势，推动数智技术在教育场景广泛应用，探索大规模因材施教的“徐汇模式”，基本形成“差异教、个性学”的教育生态。

——全面打造充满活力的教育治理体系。完善校家社协同育人机制和教育战略性投入机制，以数智化提升治理效能，激发治理活力，增强内生动力。

——全面打造完备高效的服务供给体系。完善与人口变化相协调的公共教育服务供给机制，提升服务普惠性、可及性、便捷性，让教育发展成果更公平惠及全体居民。

——全面打造开放互鉴的国际交流体系。统筹“引进来”与“走出去”，依托联合国教科文组织国际STEM教育研究所、教师教育中心等平台，打造跨文化交流品牌项目，提升徐汇教育国际影响力

四、主要任务

（一）深化“五育融合”育人体系，筑牢立德树人根基

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。不断加强和改进新时代学校思想政治教育，推动习近平总书记考察上海重要讲话精神进课堂，面向中小学生开设习近平新时代中国特色社会主义思想主题活动课程和导学导读课程，建设一批中小幼版“中国系列”课程。加强社会主义核心价值观教育、中华民族共同体意识教育、国家安全教育等。加强中小学党团队课程及社团活动建设，推动党团队育人链条衔接贯通。

2.深化大中小学思政课一体化改革创新。强化“大思政课”综合改革试验区建设，实施“汇善铸魂”思政育人行动，推进党的创新理论进课堂。充分依托徐汇丰富的历史、文化场馆，用好红色资源、城区发展、身边榜样等开发具有区域特色的校本课程和实践教学项目，推动思政课理论联系实际，促进思政课堂与社会课堂有机融合。编制徐汇区中小学“大思政课”实施手册，构建学段贯通的思政课程，促进各类课程与思政课同向同行，形成“接续育人”贯通机制。

3.促进学生全面发展健康成长。坚持健康第一理念，实施学生体质健康促进行动，完善体育“一条龙”项目布局，以校内为主落实中小学生综合体育活动不少于2小时，落实在园幼儿每天户外活动时间不少于2小时，引导每个学生熟练掌握2项以上运动技能。将心理健康作为基础性核心工作推进，深入实施学生心理健康工作专项行动，社区卫生服务中心全覆盖设立“青少年心理咨询门诊”，全覆盖开展“学生身心发展指数”评估，分层分类精准制定“一生一策”“一类一方”。深化美育浸润行动，完善艺术“一条龙”项目布局，建设“汇美育”大联盟，升级“交响乐进课堂”“戏剧进校园”等项目，推动每位学生至少拥有1-2项艺术特长。推进劳动教育“一校一案”及劳动清单全覆盖，落实中小学每周1小时劳动教育课。

4.校家社一体协同提升立德树人实效。有效落实“思政育人、医教互促、体教互融、科教互联、文教互通、家校互动、社教同频、警校同步”协同机制，以 “教联体”建设为核心，激活家庭社会协同势能。强化学校教育主阵地作用，发挥好青少年活动中心校外教育枢纽作用，深入推进家校互动、馆校协同，增加实践教学比重，做强徐汇学生研学课程。拓展实践育人和网络育人阵地空间。升级“超级家长汇”品牌，提升区域家庭教育指导中心和街镇家庭教育指导服务站能级。培育协同育人特色项目，孵化校家社协同创新案例，打造实施教育协同“双百”品牌和“一街一品”15分钟校外实践育人圈。

（二）办强办好各级各类学校，推进基础教育优质均衡发展迭代升级

1.推动学前教育与托育服务普惠优质发展。全面建成覆盖0-6岁婴幼儿的学前教育服务体系，打造婴幼儿教育一体化示范区，从“幼有善育”向“幼有优育”升级。进一步扩大公办幼儿园在园占比，探索免费学前教育，逐步落实幼儿园保育教育费全免政策。3岁以下幼儿入托率较“十四五”期间增长6.5%以上。加快推进托育服务提质增效，探索托班服务向小月龄延伸，提升社区嵌入式托育服务能级，重点覆盖人口密集区和资源薄弱区。加强对社会力量办园办托的监管。全面提升学前教育内涵质量与科学育儿指导服务品质。制定《徐汇区0-6岁一体化教育课程指南》，培养复合型、高水平的保教队伍，打造“托幼小”衔接一体化培养的徐汇典型。

2.夯实义务教育优质均衡发展水平。根据学龄人口变化趋势，扩大教育资源增量供给和学段贯通共享，确保义务教育优质学位更加充分。规划和建设好C单元西片区、枫林地块等新建学校。加强体育运动场馆、音美专用教室、实验室、无障碍环境建设，补齐学校基础设施短板。优化布局九年一贯制学校，探索贯通式培养模式。实施义务教育强校提质行动，保持义务教育优质均衡水平全市领先。深化规范义务教育阶段民办学校办学秩序，支持民办学校多元、特色、优质发展。

3.推动高中阶段学校多样化特色化建设。开展新型优质普通高中建设，聚焦理工、科技、环境、艺术等办学特色，实施新优质高中成长项目；聚焦STEM教育培育一批科技教育特色高中；建设一批科学高中。打通初高中衔接培养链，试点长学制贯通培养，建设1-2所“未来学校”。推动综合高中建设改革试点，探索实现课程互选、学分互认、资源互通的职普融通有效途径。

4.强化特殊教育普惠优质发展。高标准建设 13 年一贯制特殊教育学校，2030 年残疾青少年高中阶段入学率达到 90%，加强与高校、企业贯通，联合培养模式。深化区、片、校三级资源中心建设，完善评估发现、教育康复、保健服务、社区关爱、转衔安置等全流程管理。落实专门矫治教育保障机制，分类建立健全行为问题学生校外预控、校内教育、离校跟踪机制。

（三）全域提升科学素养，探索科技教育徐汇模式

1.围绕科学素养培育高质量实施科学课程。以科学素养为核心，全面培育兼具科学理性、工程思维、数字素养、伦理意识和复杂问题解决能力的“科创公民”。落实全国中小学科学教育实验区建设举措，探索推进物理、化学、生物学、地理、信息科技等分科课程的整合实施，编制徐汇STEM课程教学指南，构建纵向贯通、横向统筹的立体式区域课程体系。研发徐汇科创课程图谱，“一校一案”构建校本特色科创课程；联动高新企业和高校院所，开发覆盖各学段、衔接高校与产业的“微证书”课程模块，推动区域科技成果转化为教学资源。在课后服务中做到科技课程100%全覆盖，科技社团或兴趣小组100%全覆盖。

2.探索创新开放融合的跨学科学习形态。打破学科边界，推进以探究实践为核心的课堂教学变革，采用项目学习等方式构建多学科协同的跨学科教学场景，探索“问题驱动-学科联动-实践带动”的教学模式，发布“徐汇区青少年科技创新真实问题榜单”，链接漕河泾开发区、西岸智塔等真实场景，为中小学生在真实场景中解决真实问题搭建平台。探索数智化赋能探究性实验教学，研制中小学实验教学指导目录，探索“基础认知—综合应用—创新突破”的培养路径。整合“光启创新基地”“徐汇区青少年科学研究院”“上海青少年 STEM 教育研究院”等平台，升级为“光启科学教育协同创新中心”，针对少数具有科学素养特殊潜质的学生，做强做优徐汇青少年科技教育特色品牌项目。跨学科主题教学原则上不少于10%课时。

3.加强科技教育资源开发和环境建设。加强科技教育学习空间建设，落实相关学科教学装备配置标准，升级中小学“创新实验室”“创智空间”，建成 50个高规格专用实验室，为学生体验真实情境下的科技探究实验提供平台。实施“百家实验室深度开放计划 2.0”，探索与高校院所共建“预备实验室”，推动资源开放模式从“参观访问”向“浸润式课题研究”转型。依托徐汇区“人工智能发展聚集区”“上海创智学院”等资源，继续扩容科技教育基地“四横七纵”图谱，新增30个适合青少年学习探究的科技场所。持续壮大科技教育导师队伍。深化“科技副校长”与“光启科创导师团”制度，依托“需求牵引、双向选择”的模式，实现高端专家资源向常态化、项目化指导力量转化。

（四）深化教育综合改革，以数智化助推教育现代化高品质发展

1.推进数智赋能的课程教学改革。高质量推进区域课程教学改革，将核心素养培育在教学设计、课堂实施和评价等环节中落到实处，“以学为中心”的课堂教学新样态基本形成。依托“徐汇教育数字基座”，打造“人机协同”的教育教学示范应用场景，探索数智赋能教育教学新模式，实现数智教学系统在各学科的常态应用。探索数智赋能大规模因材施教的实践途径。建设1所全国人工智能基地校、7所市人工智能实验校，整合设立5-10个人工智能实践基地。

2.深化教育评价改革。建立区域教育评价中心，迭代实施上海市义务教育质量“绿色指标”综合评价，完善学生综合素质评价体系。开发科学素养评价可视化监测系统，形成“监测－分析－改进”的质量闭环。整合过程性数据与成果性数据，形成学生“成长档案”和“数字画像”，实现伴随成长全过程的诊断反馈。健全数据安全、数字伦理和隐私保护机制。完善办学绩效评估，强化增值评价、协商评价，完善督政、督学、评估监测“三位一体”教育督导体系，激发学校的办学活力。

3.探索推进小班化改革。分学段逐步推进小班化，调减幼儿园和小学班额标准；探索小班化教学教职工配置机制，加大德育、体育、美育、劳动教育、科技教育等领域师资补充配置；打造“一专多能”小班化教学教师队伍，尝试在小学低年级开展全科教学。

（五）健全贯通融合的职业教育体系，培养能工巧匠和高技能人才。

1.做强做优中等职业教育。对标徐汇区人工智能等重点产业，构建适配社会发展需要的专业结构动态调整机制，创建国家级优质中职学校和国家级优质专业，提高徐汇区中等职业教育在全市乃至全国的影响力。进一步扩大贯通人才培养规模，贯通培养学生比例达75%。建设市级高水平实训中心，支持职业教育阶段学生多元发展与成长。

2.强化产教融合双向赋能。联动徐汇区新兴技术产业创意园区优质企业资源，推进企业项目进课堂，开发产教协同育人实践项目，打造产教融合示范基地，完善“课堂教学-技能培训-岗位实践”的培养机制，探索校内基地打基础、企业场景练技能、“双师”团队共指导的一体化培养链条。布局以前沿产业为重点，集实践教学、社会培训和技术服务于一体的区域产教融合实践中心。

3.搭建职普融通育人桥梁。夯实区域内中小学生职业启蒙教育和劳动教育职普协同育人运行机制，以项目为依托，深化职业体验活动，系统开展生涯规划教育；探索职业教育与普通教育联动融汇、协同发展的运行方式与路径，完善职业教育多层次衔接、多类型融合的协同育人体系，推动职普资源共享、课程共建、教师互动，形成纵向贯通、横向融通的人才成长立交桥，打造徐汇“职普融通”教育品牌。

（六）建设学习型典范城区，优化泛在可及的终身教育体系

1.做优多元开放灵活的终身学习公共服务。系统推进涵盖学历与非学历教育和技能培训的终身学习公共服务综合体建设。扩大社区教育覆盖面，嵌入式精准新增一批基层学习点位，完善社区教育基层触角，打造“15分钟学习圈”。聚焦老年教育和养老服务人才培养，增加老年教育学额供给，参与各类老年教育人数占全区老年人口的50%，完善“学历教育+非学历教育+技能培训+实习实训”的养老行业人才培养模式。

2.进一步加大各类培训机构监管力度。巩固学科类培训治理成效，进一步促进培训市场规范健康发展。将资金监管纳入审批许可、专项检查、年审年检和信用评价范围。探索通过政府购买服务或公益性收费方式将非学科类培训机构引进校园，丰富学生双休日、节假日课余生活。

3.做好优质教育资源供给服务平台。依托徐汇终身学习网、“汇e学”云校、人文行走数字地图等，强化公共学习服务平台建设和学习资源配送。深化老年数字教育进社区行动，丰富老年智慧学习场景和学习资源。依托学分银行搭建终身学习“立交桥”。

（七）弘扬教育家精神，打造高素质专业化创新型教师队伍

1.坚持以教育家精神铸魂强师。坚持师德师风第一标准，将教育家精神融入教师培养培训全过程，将育德意识和育德能力培养作为教师培训的重要内容，将师德表现作为教师年度考核、职称评聘、岗位聘用、评优奖励、项目申报等的首要要求。选树师德先进典型，加大宣传力度。

2.打造高质量教师队伍。优化教师队伍职称结构，逐步提高高级教师比例，实现幼儿园不低于5%、小学不低于10%、初中不低于20%、高中不低于30%，鼓励民办学校教师申报高级职称评审。每所高中至少有1名正高级教师。新进初高中教师以硕士研究生及以上学历为主，初中专任教师研究生学历占比达40%，高中专任教师研究生学历占比达55%。实施教师数智素养提升行动，培养一批“数智+”复合型教师，各主要学科培养10名能创新应用数智技术的区级骨干，中等职业学校“双师型”教师占比超过85%。

3.加强校级干部队伍建设。做好干部配置“需求侧”与干部储备“供给侧”的动态匹配，加大年轻干部培养力度，到2027年底，确保全系统“85后”校级干部占比不低于25%，“85后”中层干部的人数不低于中层干部总数的25%。深化岗位实践历练，加强教育系统干部培训基地建设，发挥大型学校、特级校长的带教优势，完善学区和教育集团的柔性流动机制、综合督导和党建督导的跟岗促学机制，拓宽一线实践历练平台。

4.加强高层次人才队伍建设。统筹协调高层次人才队伍建设，力争新增特级教师、特级校长、正高级教师及其他由国家和上海市认定的优秀教师不少于100人次。加强人才梯队建设，优化“光启名师”、学科带头人、骨干教师等队伍梯次衔接，完善优秀教师“早发现、早培养”机制。办好校长（教师）高研班、名校长（教师）工作室，打造“汇智论坛”品牌，扩大徐汇教育的学术影响。

5.加强教育学院建设。推动教育学院成为区域课程改革的策源中心，指导学校和教师精准做好课程实施，加强区本和校本课程开发、作业设计与实施、考试命题研究，鼓励教研员经常性到学校讲授公开课。打造专兼结合的教研队伍，严格专职教研员准入制度。完善中小学骨干教师到教研机构轮岗交流机制，建立专职教研员定期到中小学任教制度，教研员在岗工作满5年后原则上应到中小学校从事1学年以上教育教学工作。

6.深化人事制度改革。强化教师资源配置监测预警，动态调整编制，加强紧缺薄弱学科教师补充。实施储备教师项目，建立区级统筹岗位“蓄水池”。有序推动教师岗位交流，每年参加轮岗的教师比例不低于符合轮岗条件总数的20%、骨干教师不低于1/3。完善绩效分配制度，动态调整各学段教师绩效工资水平，加大高层次人才激励力度。优化尊师重教的政策环境，减轻教师非教育教学负担。

（八）加强国际国内教育交流，广泛提升徐汇教育话语权

1.打造教育国际交流示范区。推动徐汇的学校、教师、课程等“引进来”和“走出去”，在STEM教育、中文+科技等领域增加国际引领力，形成“课程引进-本土化改造-国际输出”的闭环体系。举办“全球城区教育峰会”，积极组织开展线上线下等多形式国际交流活动，为学校和师生开展国际交流搭建平台，实现师生国际交流规模年均达300人次。

2.发挥联合国教科文组织国际STEM研究所平台作用。依托STEM研究所，积极推进全国中小学科学教育实验区建设工作与STEM教育的整合，共建“全球科学教师培训基地”，积极参与国际教育治理服务，打造好各类创新赛事、艺术展演、项目合作等活动平台，协调保障国际STEM研究所运行发展、举办活动，不断扩大徐汇教育国际影响力。

3.做好国内教育交流和对口援助。坚持互学互鉴、优势互补，与本市各区及全国各地教育单位加强合作交流，推进徐汇与长三角、粤港澳等教育发达地区形成教育协同创新机制，建设长三角科技教育联盟。坚持做好东西部协作和对口支援工作，持续做好援藏援滇干部教师选派，深入推进“组团式”智力帮扶，遴选实验性示范性高中、新优质学校等与对口支援地区缔结姐妹学校，实现“一校一方案”有效帮扶。

五、保障措施

（一）强化党的全面领导，筑牢组织保障

完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，充分发挥区委教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用，切实扛起教育强国建设的政治责任。全面推进各级各类学校把党的领导落实到办学治校全过程，把抓好党建作为办学治校的基本功。统筹推进党风政风、师德师风、校风学风一体化建设，筑牢教育系统安全屏障。

（二）落实教育优先发展，强化机制保障

坚持教育优先发展，保障财政教育投入持续稳定增长，确保教育投入总量与教育事业发展实际需求相适应。根据人口趋势和经济社会发展需求，加强教育资源统筹规划，拓宽教育用地供给渠道，扩大增量、盘活存量，完善不同学段资源贯通共享机制，新建改建一批学校，有效缓解教育资源总量不足和布局结构性矛盾。对照《普通中小学建设标准》，落实科学教育实验区、人工智能教育试验区等要求，加大科学实验室、创新实验室、体育运动场馆等建设力度，升级校园智能化，满足分层选课走班、小班化教学需求。

（三）健全监测评估体系，做实评估保障

细化制定本规划实施具体方案，明确任务分解清单和年度推进目标，确保重大任务和重点项目落地见效。持续完善督政、督学、评估监测"三位一体"教育督导体系，定期组织开展规划实施情况监测。定期向区委教育工作领导小组报告进展情况，确保规划目标任务全面完成。鼓励和指导各级各类学校在本规划框架下，制定学校发展规划，形成上下联动、同频共振的工作格局。

附件一：“十五五”徐汇教育改革与发展主要指标

附件二：“十五五”发展重点工程任务举措一览表

相关链接：关于《徐汇区教育改革与发展第十五个五年规划（草案）》的起草说明

                    《徐汇区教育改革与发展第十五个五年规划》草案解读