徐科委〔2026〕11号对区政协十五届七次会议第26-A1013号提案的答复（焕活低效载体，打造全域创新空间，建设特色科创街区—

徐科委〔2026〕11号对区政协十五届七次会议第26-A1013号提案的答复（焕活低效载体，打造全域创新空间，建设特色科创街区——徐汇区高质量发展新路径建议）

发布时间： 2026-06-18 点击数： 405

汪志刚委员：

您提出的第26-A1013号“焕活低效载体，打造全域创新空间，建设特色科创街区——徐汇区高质量发展新路径建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

提案中建议：强化顶层设计，打造“全域一张图”的创新载体空间格局。全域创新需科学规划与资源整合。

徐汇区持续聚焦空间摸排、资源统筹、功能赋能，开展系统性工作。根据市委、市政府关于产业用地有关工作的要求，徐汇区自2023年开始持续开展产业用地绩效评估和低效处置：一方面是构建综合绩效评估指标体系，对全区产业用地逐一摸排评估，明确ABCD四类绩效用地“一张清单”；另一方面结合区域规划实施和产业发展用地需求，明确各地区发展定位：大徐家汇功能区建设上海国际化大都市中央活动区；徐汇滨江功能区加快建设世界级中央活动区3.0版和世界级滨水区；漕河泾开发区拓展功能区着力建设科技创新与产业创新深度融合的示范区；徐汇中城功能区推动打造链接上海中心城区与长三角的创新经济成长区，建设长三角出海总部集聚区；华泾门户功能区全力打造创新创业新高地、宜业宜居新华泾。聚焦重点转型区域，推进低效产业用地提质增效、更新转型。

徐汇区是全市楼宇经济发轫最早和发展最成熟的区域之一，面对全市商务楼宇呈现发展新形势、新态势带来的新挑战、新要求，针对不同区域发展特色，重点产业集聚情况与区域定位功能，成立各有特色的楼宇联盟，为同一区域内的楼宇和企业搭建资源平台、信息推介平台以及服务集成平台，实现信息和资源互通共享、提供专业服务解决方案，各类问题诉求的协同解决、共同风险防控等。为扩大“朋友圈”链起“生态圈”，充分发挥楼宇经济的集聚效应和叠加效应，建立起楼宇与政府间信息互动，进一步促进资源整合。

提案中建议：深化主题聚焦，推动科创街区“差异化、精准化”。建设避免同质化竞争是关键。

徐汇区立足各科创街区资源基底与产业特色，通过实施差异化定位、完善功能配套、优化创新服务，着力避免同质化发展、提升科创街区核心能级。重点聚焦“一核一链一环境”，发挥创新“极核”的引领和辐射效应，打造西岸大模型创新生态科创街区、枫林生命健康科创街区、环交大人工智能科创街区等六个科创街区，初步构建创新策源核心圈、创新孵化启动圈、产业联动拓展圈“三圈联动”的空间格局，为科技创新的全链路发展奠定了坚实的基础。

徐汇区精准对接科创街区发展需求，优化创新生态：一是积极发挥合作各方创新要素的资源优势，降低创新创业和成果转化的成本，减免场地租金，为创新创业人才提供低成本、甚至是免费的办公空间；二是在周边布局一定数量的人才公寓，与“创新极核”无缝衔接，减少创新人才的通勤成本，集中力量攻坚克难，营造浓厚科创氛围。三是营造科技社交的良好生态，加大“零售空间”和“公共空间”的建设和运营投入，打造平价咖啡厅、网红餐饮等为代表的“第三空间”，提升创新环境吸引力，促进各类创新人群在此集聚，开展学术研讨、研发合作、投资洽谈等交流活动。

提案中建议：创新机制保障，推动低效空间向创新工场转型：低效空间是徐汇区未来发展“战略留白”，需借机制创新注入创新灵魂。

徐汇区以机制创新为核心，通过优化创新审批流程完善盘活政策体系，全力推动低效存量空间转型升级。徐汇区推进“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革，优化“多图联审”模式和“测算合一”工作流程。推行商务楼宇更新“线下一口咨询、线上一口受理”服务机制。支持以企业承诺、园区楼宇推荐等方式加快符合条件的产业项目落地。积极响应产业转型升级和存量用地盘活等相关工作规划，充分发挥国有资本投资运营平台优势，在区国资委指导下，徐汇资本参投了由临港集团发起的“园高母基金”和“园高子基金”。其中，园高子基金围绕区土地出让规划和漕河泾开发区升级改造计划重点聚焦徐汇区内的园区项目，吸收社会资本参与园区建设与存量用地盘活，推动产业转型升级。同时，鼓励商业银行通过银团贷款、专项贷款等方式支持项目建设，降低项目融资成本。鼓励上海园区高质量发展基金、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）支持项目建设。

同时，按照市级要求开展产业用地“两评估、一清单、一盘活”专项行动，徐汇区持续推动低效产业用地再开发取得实效，评级为A、B类用地，给予城市更新、提容增效、科技创新支持、产业园区重点扶持等鼓励激励方案；评级为C、D类用地，制定土地收回、收储、减量化、城市更新等处置方案。其中，C类用地以观察保留、城市更新为主，D类用地以收回、收储、减量化为主。

以上是对您提案的答复，感谢您对徐汇区科创街区建设工作提出的宝贵建议，我们将在工作中积极予以采纳和借鉴参考。

徐汇区科学技术委员会

2026年6月11日

联系人姓名：周陈昌联系电话：64382886

联系地址：漕溪北路366号1号楼615室邮政编码：200030

公众意见

收藏打印 关闭窗口