徐科委〔2026〕9号对区十七届人大九次会议第39号代表建议的答复（关于徐汇区依托人工智能区位优势打造OPC发展高地的建议）

发布时间： 2026-06-18 点击数： 518

贠烨祎代表：

您提出的“关于徐汇区依托人工智能区位优势打造OPC发展高地的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

徐汇区正在积极落实国家和上海市的战略部署，加快建成全国人工智能产业高地。我们始终紧跟人工智能变革浪潮，将OPC作为数字经济创新突破的核心方向，先行先试、系统布局，产业集聚态势初步形成，支撑体系加快完善。

一是AI产业底座坚实，发展势能持续积聚。2017年率先成为上海首个人工智能发展集聚区；2018年起连续八年承办世界人工智能大会；2019年人工智能产业入选首批国家战略性新兴产业集群；2023年建成全国首个大模型创新生态社区“模速空间”。2025年4月，习近平总书记亲临徐汇考察，对我区以大模型产业生态体系孵化人工智能产业的经验给予充分肯定。截至2025年底，全区人工智能产业规模达千亿元级，集聚人工智能企业1500余家、大模型企业800余家、备案大模型83个（占全市60%），为OPC产业发展提供了坚实技术与生态支撑。

二是OPC布局抢先落子，集聚效应加速显现。2025年12月，我区率先发布《支持深度应用人工智能打造超级创业者社区的若干措施》；2026年1月揭牌全区首个超级创业者集聚区原力社区，以“徐汇速度”抢占OPC发展先机。目前全区规划建设OPC社区8个、总工位超2500个，引育OPC主体超200家，生态集聚效应凸显。

三是要素保障精准供给，创业服务持续优化。推出早期工位费全免、财务代理等专业综合服务全免、算力先用后付等12条服务举措。联合仪电集团、奇绩创坛、基流科技、火山引擎等共建算力服务平台，探索面向OPC企业的区级算力支持平台；建设区级语料供需平台，设立AI ready特色语料资源惠享专区，汇聚12个重点领域950个高质量语料集。设立上海徐汇人工智能青年创业基金（青苗基金），投早投小投硬科技。搭建“上海AI原力场”在线供需对接平台，近半年开展产业交流、资源对接、政策宣讲等活动百余场，联动观猹、AGI Bar等知名社群机构，持续强化OPC产业氛围营造与价值传播。

四是人才培育系统布局，AI素养基础扎实。依托上海市人工智能教育试验区建设，构建小学兴趣化、初中多样化、高中专项化全学段AI教育体系，推出《人工智能教育读本》，培育AI种子教师400余名。深化产教融合，依托上海创智学院、港科大上海中心等平台，开展订单式人才培养，推动AI技术应用与实践教学结合，为OPC所需“超级个体”储备了青年人才梯队。

您提出的强化OPC概念普及、构建普惠技术支撑平台、推进AI素养人才教育全覆盖等三项建议，聚焦OPC产业本质特征与发展规律，为我区加快打造OPC集聚发展高地提供指导方向。下一步，我们将切实把建议成果转化为推动OPC高质量发展的强大动力与实际成效。

一、深化概念普及引导，凝聚发展共识

以强化认知、营造氛围为目标，突出AI赋能“超级个体”的核心价值。一是凝聚发展共识。持续联动行业社群、高校创新中心、龙头企业，丰富线上线下产业交流活动，探索建设线上OPC社区，顺应产业发展规律，提升OPC概念的社会认知度与行业接受度。二是丰富场景化宣贯活动。依托OPC社区建设，联动辖区内人工智能企业、孵化器、产业园区等载体，常态化举办OPC案例分享会、实操实训营等活动，遴选区内优质OPC典型案例，全方位解读OPC产业逻辑、价值内涵与发展前景。三是完善全链条孵化服务。持续推进OPC社区规划建设，鼓励高质量孵化器、高校创新中心立足各自特色，服务发展一批细分赛道AI原生创新主体。区级部门形成合力，针对性提供资源对接、政策解读、能力培育、合规指导等一站式服务，提升OPC概念的接受度与覆盖面。

二、优化技术供给，筑牢发展支撑

聚焦OPC技术成本痛点，搭建普惠高效的公共服务平台。一是搭建普惠性公共技术平台。持续深化与稀宇科技等龙头企业合作，升级区级算力服务平台、语料供需平台，完善算力、语料、词元公共服务体系，由政府统筹集中协调提供优质合规大模型、智能体服务资源，向OPC群体开放，通过集中采购、资源整合降低使用成本，为区内创作者提供稳定可靠、成本可控的技术服务，打造“沪芯沪模沪云”OPC生态闭环。二是优化全要素资源供给体系。深度对接“沪模”大厂，整合大模型能力、智能体开发框架等全链路资源，打造开箱即用的OPC专属AI生产工具箱；推动“上海AI原力场”平台纵深建设，完善线上供需对接机制，加快向OPC企业开放政务服务、城市治理、产业服务等区级应用场景，助力OPC完成商业闭环。三是完善适配性政务服务机制。积极争取市级支持，探索在运营成熟、管理规范的OPC社区先行试点AI算法合规备案“负面清单+绿色通道”，适配OPC轻量创新、快速迭代的发展特征；用好青苗基金等早期投资基金，联动商业银行优化“模速贷”“见投即贷”等融资模式，为优质OPC企业提供多元化金融支持。

三、完善育引体系，夯实长远发展根基

坚持教育、实践、产业三位一体，打造“超级个体”蓄水池。一是健全全学段AI素养培育体系。持续完善基础教育阶段课程体系，打破“重理论、轻实操”的传统教学模式，将大模型、智能体应用能力培养贯穿基础教育、职业教育、高等教育全过程，结合不同学科、专业特点设计场景化实操课程，推动“汇启学”垂类大模型、学科智能体等智能工具的规模化应用。二是深化产教融合实践育人机制。持续发挥区级工作组、专家咨询委员会和人工智能教育企业联盟的统筹作用，深化校企合作，鼓励区内人工智能企业与院校共建实训基地、开发特色课程、举办创作大赛；支持上海创智学院、高校创新中心、区内重点企业联合培育复合型青年科技人才，推出企业创新揭榜领题项目，打造卓越工程师队伍，加强企业实践期间工程硕博士服务保障。三是优化青年人才引育服务生态。持续强化师资队伍建设，大力强化实践教学与项目赋能，提升学生的动手能力和创新思维；落实《光启人才行动计划》，完善人工智能领域青年人才专项政策，实施“光启创客”“创梦大礼包”政策组合，升级人才服务联合体与人才安居保障体系，打造青年人才集聚地，吸引更多具备“超级个体”潜质的青年人才投身OPC创新创业。

再次感谢您对徐汇区工作的关心与支持！

徐汇区科学技术委员会

2026年6月11日

联系人姓名：余阳联系电话：64285906

联系地址：漕溪北路366号1号楼邮政编码：200030

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