对区十七届人大九次会议第20号代表建议的答复

首页/政务公开 /委办局 /徐汇区商务委 /公共服务 /公共服务

对区十七届人大九次会议第20号代表建议的答复

发布时间： 2026-07-02 点击数： 833

徐汇区商务委员会

徐商务人复〔2026〕2号

对区十七届人大九次会议

第20号代表建议的答复

张菡代表：

您提出的关于“关于依托产业文化特色，推动徐汇区市集经济高质量发展的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

您的建议对区域市集经济发展有着非常深入、系统的思考，一是梳理了现存党建赋能的社区市集、商业载体配套市集、民生服务型市集等三类典型市集形态，二是总结了市集经济发展面临的业态同质化严重、产业文化融合不足、运营机制有待完善及资源整合力度不足的四大共性问题，三是创造性地提出打造市集矩阵、优化运营机制、强化智慧赋能及健全保障体系等一系列对策建议。您的代表建议提高了我们的认识站位，拓宽了我们的工作思路，对未来相关工作开展具有借鉴价值。下面，我们参考区新工办、区规资局、区文旅局及枫林街道会办意见，结合本委相关工作实际，向您作一个书面的答复和交流。

一、丰富、拓展市集的内涵及外延

业态上，在立足、充分发展商业市集的基础上，关注非商业市集领域，鼓励民生类市集的发展，积极培育科技类、金融类、医学健康类等非主流市集，为各类主题市集业态融合创造条件。形态上，在做优、做强营销型、活动类、临时性市集的同时，不断提升菜市场、园区、专业市场等载体适配型市集的服务能级和产出能效，创新市集内容，引导、促进两类形态市集相互赋能。区域上，扎根徐家汇、徐汇衡复、徐汇滨江等市集经济发展较好的徐汇三大核心商业区，向徐汇西部、中部、南部拓展，在田林、漕开发（虹梅）、康健—漕河泾、长桥—凌云—华泾等区域积极开展各类多主题社区型、园区型市集活动。通过业态、形态、区域三个维度的构建，三管齐下，逐步打造出徐汇较完备的市集矩阵。

二、进一步优化市集运营机制

深耕以社区党建为核心的动员机制。党建引领形成了整个徐汇衡复地区工作开展的特色，湖南社区武康居委党支部以品牌沙龙的形式组成武康大楼周边商户联盟，该联盟除为品牌商户提供自治自助联谊服务外，还经常以公益市集的形式为周边社区居民提供优质优惠的品牌商品；天平社区围绕“红蕴天平”党建品牌建设深化衡山路生活街区治理创新，在永平里、衡12、衡8、之禾卡纷花园等沿街特色街坊举办各类精品市集。强化以区属国资商业集团为平台的组织机制。徐房集团在一年一度的复兴艺术节期间，以衡复文商旅品牌地图形式构建了整个衡复区域泛市集营销范式；徐汇商业集团在夜生活节、美食节期间整合商场空间资源，营造出徐家汇核心商圈独特的内街市集样式；西岸集团统筹春日时装经济、夏日夜间经济、秋日赛事经济及冬季会展经济等四季营销主题，打造徐汇滨江一系列密集水岸市集形态。探索引进头部专业机构的合作机制。近期，市集组织头部咨询机构世好健康正在为漕开发商业区筹划以科技二次元为主题的整体市集营销方案；今年五五购物节期间，世好健康在美罗城组织小黄人骑趣游主题市集活动，为全民运动健康发展提供了趣味新思路、顶级IP潮流新玩法，集聚了人气，也带动了徐家汇商圈周边商业体消费增长。

三、以文化和科技赋能市集发展

活用徐汇厚重的文化资源。以“非遗+市集”为抓手，创新多元文化表达，在春节、端午、中秋等重要节庆期间开展“春·咏”、民俗体验等非遗市集活动；结合徐汇各大文化商业地标，打造龙华庙会、徐家汇书院YUE汇趣、武安街区新春快闪、西岸梦中心新春吉市等主题IP市集。持续加强文商旅体展融合，融合国潮古韵元素，深化票根联动，不断拓展“市集+”多元场景，让市民游客体验到传统文化的时尚表达。发挥徐汇人工智能发展优势。联动西岸智塔、模速空间等载体落地AI创新主题市集，组织区内人工智能、大模型企业参展，设置智能硬件体验、AI互动文创、技术成果对接专区，以产业资源丰富市集业态、破解同质化；强化智慧技术应用，支持市集引入智慧大屏、客流分析、智能导购等数字化系统，推广AI互动体验与便捷支付，以人工智能+消费场景提升运营效率与消费体验；深化产业资源联动，统筹AI企业、科创载体与市集运营方对接，将算力、模型、智能终端等创新要素融入市集场景，打造科创赋能市集消费的徐汇样板。

四、建立健全市集发展保障体系

整体布局规划保障。近年来，徐汇将社区市集、菜市场等市集形态纳入“15分钟社区生活圈”布局规划，并逐步实现生活圈便民服务设施全覆盖；未来将持续关注相关设施的长效运维与迭代更新，并通过“街区烟火气”方案征集及项目实施等生活圈品牌工作，结合社区更新、在地需求和文化特色，打造社区消费新场景，助力从物理空间重塑向社区生命力焕新的深层转型。联合发文措施保障。为促进区域商业氛围营造、消费人气集聚以及商业活力激发，在广泛征求意见并通过规范性文件合法性、公平竞争审查的前提下，区商务委联合区文旅局、区市场监管局、区绿容局、区城管执法局等7家部门于2026年初发布了《关于进一步发展徐汇区外摆经济的指导意见》（徐商务规〔2026〕1号）（外摆经济：餐饮外摆+主题市集），意见本着开放包容、提升服务效率原则，明确市集管理要求，尽量简化市集新设备案流程，最大程度减少备案审核范围，推行“放管服”，充分尊重市集主办方与场地提供方的自主权和切身利益。联动服务制度保障。区商务委牵头，区公安分局（大保办、交通）、区建管委、区文旅局、区市场监管局、区体育局、区绿容局、区城管执法局及相关街道（镇）协同，搭建徐汇区市集经济发展服务管理工作平台，并借助大数据平台及人工智能优化服务管理效能；实行“退出机制”管理，市集活动期间如出现扰民不止、食品安全、交通或消防安全、不可控超大人流集聚、社会负面舆情等问题隐患，由所在街镇联动相关职能部门即时停止相关经营活动。

上海市徐汇区商务委员会

2026年6月10日

联系人姓名：刘琛联系电话：64872222转1059

联系地址：上海市漕溪北路366号邮政编码：200030

抄送：区人大常委会代表工作室，区政府办公室。
上海市徐汇区商务委员会	2026年6月10日印发

公众意见

收藏打印 关闭窗口