对市第十六届人大四次会议第0863号代表建议的答复

发布时间： 2026-05-22 点击数： 530

邹彩玲代表：

您提出的“关于高质量推进老旧小区片区化修缮的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

您的建议对我们下一步工作具有很大的引导与启发作用，有利于我市后续进一步完善修缮工作。

一、本市老旧小区修缮工作情况

为深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，持续精准补齐民生短板，提升住房质量与安全管理水平，“十四五”期间，我市不断提升旧住房更新改造水平，坚持“内外兼修”，房屋本体修缮和环境整治、管线改造、加装电梯、违法建筑整治、功能提升等相结合统筹实施。

其中，徐汇区坚持片区全要素修缮，“十四五”期间共计实施旧住房修缮实施面积1150万平方米，涉及18万户居民，打造出金牛花苑、宛南六村、梅陇六村等多个示范性项目，同时在区级层面完善了修缮管理制度和操作手势。

二、后续工作计划

1.针对您提出的市级层面进一步完善政策指引和技术标准，加大市级资金支持和统筹保障力度的建议，根据市级层面相关工作规划，“十五五”期间，我市将持续推进老旧小区改造工作，同时计划积极统筹保障力度，探索多元化投入机制，引导资源向片区化、高品质示范项目集聚，提升整体更新成效。一是总结徐汇、杨浦、浦东、虹口等区的实践经验，推动在改造项目实施前规划先行。结合建筑、环境、色彩、人口、需求等多维要素，以区、街镇或片区为基本单元，形成相关规划设计导则或指引，强化整体统筹，推动片区的色彩协调、文化融合、多维治理，以及公共空间、服务设施特色营造等。二是统筹用好各类资金，针对旧住房更新改造项目，由市房管局会同市财政，共同做好相关工作，同时积极争取并用好中央预算内投资等资金，支持小区周边基础设施（如道路等）联动改造，为片区化更新注入持续动能。

2.针对您提出的支持徐汇区承担市级片区化修缮示范任务，推动片区一体化改造的建议，根据市区层面相关工作规划，“十五五”期间，将继续丰富改造内涵、推动老旧小区片区化更新。一是在全市范围内积极推广徐汇金牛花苑、闵行平阳二街坊等项目经验，通过挖掘内外空间、整合公共资源，实现相邻小区及片区在公共空间、停车资源，以及养老托育和便民商业等公共服务设施的互补共享，补齐民生短板，构建从“好小区”到“好社区”的有机衔接，提升区域整体品质。二是努力打造徐汇样板，在市区两级政府的大力支持下，徐汇区后续将继续推进“1+5”全要素精细化修缮，多项目实现系统提升，推动老旧小区修缮与社区治理、城市品质提升协同推进，“1”即房屋本体精细化修缮，“5”即“5个结合”，因地制宜将房屋本体修缮与拆违、加装电梯、管线改造、环境设施、功能提升做到“五结合”统筹实施，打造更多示范性片区改造项目，推动形成可复制、可推广的经验模式，为全市提供示范样本，不断增强人民群众的获得感和满意度。

最后再次感谢您对本市老旧小区修缮工作的关心、关注和支持，后续我们将参考您的建议，持续开展老旧小区片区化修缮，全力推进老旧小区再提升。

上海市徐汇区人民政府

2026年5月22日

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