网格党建“一根针”,串起商居治理“千条线”——万体汇网格破解商居矛盾“老大难” 时间:2026-09-23

徐家汇街道万体汇综合网格内的斜土路2428号是典型的商居混合区域,沿街商铺一楼餐饮几经转手,曾经的川菜馆的油烟和噪声常年往楼上居民家里钻,成为居民头疼不已的“投诉高地”,在有关部门的共同推动下,业态调整为火锅后有所缓解,但问题的根源在于餐饮业态与居民区物理距离过近,这个“先天不足”的问题始终像一根刺,扎在社区工作人员和居民心里。同时,商铺内部还存在历史违建和违规排污设施,处理起来十分困难。既然靠行政力量硬碰硬解决不了根本问题,那不如借助党建“主心骨”引领,网格“末梢神经”触角,从“堵”到“疏”,让业主自己迈出转型那一步。

居民区党总支一直把街坊邻里的烦心事记在心上,在日常的“四百”大走访和网格巡查中,留意到斜土路2428号这家商铺悄悄进入了停业装修状态,便多留了个心眼,通过跟周边居民聊天、向物业核实,果然了解到已有两拨意向租户来看过场地,且都有做夜宵餐饮的打算。针对这一潜在风险点,党总支一方面第一时间启动“红色预警”,将情况上报网格。另一方面充分发挥“头雁”作用,统筹“三驾马车”同向发力,开展“回溯式”研判,把这家商铺自2023年以来的14件投诉工单全部翻了出来,像过电影一样复盘了它“整治—反弹—再整治”的曲折过程。看着过往的记录,大家心里都有了底,如果夜宵再开进来,楼上的居民恐怕又要陷入油烟和噪声的困扰中。这份基于真实数据的预判,虽然让人忧心,却也为接下来的精准治理指明了方向。

接到预警后,由片区党委牵头,迅速召集街道管理办、综合执法队、市场所等部门召开联席会议,系统研判夜宵业态引入的风险。居民区党总支书记带领相关职能部门多次上门,与业主坦诚沟通,把矛盾摊在桌面上谈,把共识拢在一起聚。主要从三个维度逐一剖析:法律上,油烟扰民监管日趋严格;经营上,历史违建和排污设施若不彻底清理,反复停工整改将不断侵蚀利润;市场上,该商铺区位条件优越,完全具备转型无烟业态的条件。从法律刚性、经营成本和商业前景三个角度,让业主认识到继续做餐饮得不偿失。几轮交心下来,业主主动放弃餐饮计划,引入“北京同仁堂”品牌入驻。网格同步启动“吹哨报到”机制,协调多部门联合行动,拆除违建阁楼52平方米,清理隔油池、油烟管道,封堵违规排污口,多年悬而未决的历史遗留问题在这次转型中一并根治。从此,油烟噪声投诉从高峰时的14件归零,真正实现了从“反复投诉”到“零投诉”的转变。

实践证明,啃下这块“硬骨头”只是起点,万体汇片区党委乘势而上,以此案例为契机,推动建立了三项长效机制:一是依托“街事会”平台,组织沿街商户签订《商居和谐公约》,明确油烟管控、经营时段、噪音控制等要求;二是将油烟扰民纳入网格日常巡查清单,明确新入驻商户前置告知流程;三是建立“网格—物业—居委”三方联络机制,对商铺转让、装修等关键节点信息互通,确保风险早发现、早介入。在此基础上,片区党委进一步强化组织保障,多方联动,在消除油烟扰民源头的同时,解决2个类似历史遗留问题,初步形成可复制、可推广的“商居矛盾网格化解”路径。通过“党建牵头、网格吹哨、部门报到”的联动机制,跨部门资源有效整合,分散的行政力量拧成一股绳,响应速度和解决实效大幅提升——这种全周期闭环管理,既降低了行政成本,更让基层治理的统筹力与执行力落在实处、暖在民心。党组织搭台,部门联合,群众参与,正是这场治理蝶变中最坚实的底色。


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