2025年徐汇区体育局涉企行政检查工作计划

为深入贯彻落实《上海市优化营商环境条例》《上海市人民政府办公厅关于规范本市涉企行政检查单的实施意见》《优化本市涉企行政检查工作方案》《上海市涉企行政检查工作指引（2024版）》等相关文件要求，持续提高行政检查工作效能，结合我区体育系统实际，制定本工作计划。

一、检查依据

《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《全民健身条例》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《上海市市民体育健身条例》《上海市体育发展条例》《上海市体育设施管理办法》《上海市体育赛事管理办法》等相关法律、法规、规章和规范性文件。

二、检查对象

徐汇区行政区域内从事经营活动的法人及非法人组织、个体工商户等经营主体。

三、检查事项

根据市体育部门安排，以下4项涉企行政检查事项列入2025年区体育部门涉企检查事项清单。

1.体育赛事监督检查。

2.体育健身行业预付式消费经营活动监督检查。

3.高危险性体育项目监督检查。

4.体育类校外培训机构监督检查。

四、职责分工

1.分管领导。由群众体育工作分管副局长担任，统筹协调体育领域行政检查整体工作。

2.联络员。由局办公室法治干部担任，负责与市体育局、区司法局及相关部门沟通对接，推进日常工作。

3.检查人员。涉及体育赛事、预付式消费、高危项目监督检查3个事项，由群体科、社体中心根据管办分离原则安排检查人员。涉及培训机构监督检查1个事项，由青少科、青训中心安排检查人员。

五、检查分类

1.有计划行政检查。根据行政检查年度计划和专项计划开展检查。

2.触发式行政检查。因投诉举报、转（交）办、通过智慧监管等非现场方式发现问题等线索引起的检查。

六、检查方式

1.日常检查。

2.重点检查。

3.本部门“双随机、一公开”抽查。

4.跨部门联合执法检查。

七、工作要求

1.明确检查事项的检查标准。编制简洁明了的《检查表》《告知书》等，明确检查内容和要求，并主动公开。

2.对检查事项按风险进行分类。检查事项按风险分为低中高三类。重点压减低风险事项检查频次，对高风险事项可以采取“双随机、一公开”抽查、跨部门联合执法检查等方式减少总体检查频次。

3.对检查对象按信用进行分级。对细分领域检查对象按“风险+信用”原则进行综合评价。归纳总结“高危险性体育项目监督检查”信用监管经验，逐步向其他细分领域推广。

4.实行差异化精准检查。对细分领域检查对象，依据不同综合评价等级，制订不同的检查频次、抽查比例、检查方式等，实行差异化精准检查。

八、保障措施

1.建立效能评估机制。对涉企行政检查工作开展周期性评估和分析，优化完善行政检查工作体系机制，进一步规范行政检查行为，提升检查质效。

2.做好执法人员培训。将行政检查纳入行政执法培训内容，组织业务科室、基层单位相关人员参加新上岗行政执法人员基础法律知识培训考试，提升业务能力和水平。

3.开展行业合规指导。编制合规经营指南，内容涵盖主体资格、场所要求、从业人员、制度管理、业务经营、预收费管理合规，以及违反法律法规应承担的责任。在行政许可、行政检查等环节告知合规经营指南或查询渠道。

4.数据共享和技术赋能。实施行政检查产生的数据，向“上海市统一综合执法系统”全量归集。综合运用大数据筛查、自动巡检、智能预警、态势感知等手段，主动发现和识别违法行为线索，减少现场检查频次。