对区政协十五届七次会议

第26-C1009号提案的答复

罗陵君委员：

您提出的第26-C1009号“老旧小区统一安装雨棚等设施权责不清及安全管理问题”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、前期工作开展情况

针对老旧小区雨棚等附属设施建设管理痛点，我局高度重视，结合老旧小区改造专项行动，已开展系列工作：一是规范安装标准，在老旧小区改造过程中，统一制定雨棚等设施的设计、材质、安装规范，优先选用抗风、阻燃、耐腐蚀材料，从源头降低安全隐患；二是明确初步权责，指导社区通过业主大会等形式，初步划分设施产权归属、日常维护责任，引导居民树立 “谁所有、谁负责” 的安全意识。

二、针对提案问题的整改落实措施

结合您的提案建议，我们聚焦权责不清、安全管理薄弱等核心问题，制定以下整改措施：

    （一）厘清权责边界，健全管理机制

明确产权与责任划分，区分政府统一安装、居民自行加装、物业统一维护等不同类型，清晰界定产权归属、日常维护、安全排查、应急处置等责任主体，杜绝权责落空。

建立多方联动机制：构建 “区房管局牵头、街道属地负责、社区具体落实、物业日常管护、居民主动参与” 的五级管理体系，明确各主体职责分工，形成齐抓共管的工作格局。

    （二）强化安全监管，筑牢安全防线

规范材料采购与验收，建立雨棚设施材料集中采购机制，优先选择有资质、信誉好的供应商，明确材料质量检测标准，进场时严格查验产品合格证、检测报告，不合格材料一律禁止使用，从源头杜绝质量隐患。

统一设计与施工标准，设计单位明确雨棚材质、尺寸、安装工艺、抗风等级等硬性指标，要求施工单位严格按标准施工，杜绝随意更改设计、简化工序。

厘清质量权责边界，明确建设单位、施工单位、监理单位的质量责任，签订质量安全责任书；对居民自行加装的雨棚，强化产权人质量安全主体责任，引导其选用合格材料、规范施工。

加强施工过程监督，安排专人或委托监理单位对雨棚安装施工全过程巡查，重点检查施工工艺、固定方式、安全防护等，及时纠正不规范施工行为，确保施工质量与安全。

严格竣工验收环节，雨棚安装完成后，组织街道、居委会、业委会、物业联合验收，对照质量标准逐项核查，验收不合格的责令限期整改，整改到位后方可交付使用。

    （三）完善长效管护，防范后续风险

落实质保与维修责任：明确施工单位质保期限，质保期内出现质量问题由施工单位免费维修；建立日常巡查机制，将雨棚安全纳入老旧小区常态化排查范围，发现松动、破损等隐患及时处置。

强化安全宣传引导：通过社区宣传、入户告知等方式，普及雨棚安全使用知识，提醒居民定期自查，杜绝擅自改装、超载使用等行为，共同维护设施安全。

三、下一步工作计划

下一步，我们将以您的提案为契机，持续深化老旧小区附属设施管理工作：一是加快推进权责清单落地实施，确保各项责任落实到位；二是常态化开展工程质量 “回头看”，对存量雨棚进行质量核查，及时消除隐患；三是健全多方联动监管机制，凝聚部门、街道、社区、居民合力，切实解决老旧小区居民的急难愁盼问题，提升老旧小区居住环境和安全水平。

感谢您对徐汇区住房和房管工作的关心、关注和支持！

  徐汇区住房保障和房屋管理局

                              2026年5月21日