徐汇区住房保障和房屋管理局2024年度

行政许可实施情况年度报告

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

根据市、区两级政务服务要求和房管行政许可事项相关规定，房管局有6类行政许可事项已入驻“上海一网通办”平台，分别为“房地产开发企业(内资）二级资质”“商品房预售许可”“新建住宅交付使用许可”“历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批”“历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批”和“历史建筑实施原址保护审批”。其中，商品房预售许可列为“好办快办”区级特色创新，房地产开发企业(内资）二级资质列为即办件；新建住宅交付使用许可、商品房预售许可减时限率达77%。目前，前三类行政许可事项的政务服务指标均达市、区两级相关考核要求。

二、行政许可办理情况

2024年度，房管局受理六类行政许可事项共计53件，其中：房地产开发企业(内资）二级资质受理24件，均为当场办结；商品房预售许可受理19件，均为按期办结；新建住宅交付使用许可受理10件，均为按期办结。在办结事项中，按期办结率为100%，涉及告知承诺2件。目前，全部受理事项均按照行政许可办理规定办结，无超期办件，无收费办件。

三、批后监管开展情况

本年度批后开展主动监管共计38次，其中：房地产开发企业(内资）二级资质2次，重点催促告知承诺的房地产开发企业在60个工作日内补交相关缺项材料；商品房预售许可监管36次，采取认购现场监督、预售资金监管、摇号选房监督等批后监管，针对年底前交付项目，临近交付时间节点，到现场指导企业按时交付，确保各项目顺利进行。

四、改革创新情况

为进一步推动房管局行政许可的设定和实施工作，打造更优营商环境，局领导高度重视行政许可审批工作，先后主持召开局行政审批工作会议，重点就行政审批服务现实状况、薄弱环节作全面剖析，针对具体问题逐项逐条梳理出改进措施，有力推动智能化审批服务水平。

鉴于房地产行业风险增高的实际情况，以及“保交楼、稳民生”的重要工作要求，会同项目资金监管银行，共同加强房地产项目预售资金监管工作，并将公建配套用房监管与预售资金监管相结合，采用企业申报方式在预售许可阶段加强项目成本构成排摸，与资金监管银行共同明确预售资金支出类目，划定资金监管红线，为应对未知风险留出余量，以此提高项目公司应对交付风险的能力。

    五、监督制约情况

针对黄牛试图通过“假借结婚”“代持”等方式，规避限购及计分等房地产市场调控政策扰乱市场秩序的现象，我局结合自身特点，跨前指导瑞峰宁苑、瑞盛宁苑、汇元雅苑等热门预售项目，制定认筹、摇号、选房方案及相关流程，会同公安机关、城管执法部门、交易中心等部门联合约谈相关认购人员，规范流程秩序，确保项目开盘活动顺利进行，促进我区房地产市场平稳健康发展。

受房地产市场下行因素影响，市民越来越看重新房交付工作，其带来的社会矛盾越来越多。为此，房管局提前谋划，提前加强与建设单位的沟通、联络，及时掌握企业相关动态，

严格按照交付标准对现场进行踏勘检查，及时发现问题，及完成整改，在做好发证前许可审批跟进和服务的同时，也做好发证后房屋交付业主的监督指导工作。

六、存在的主要问题及改进措施

对标市、区两级政务服务工作和优化营商环境相关要求，房管局行政许可事项实施工作虽然取得一些成效，但也存在一些薄弱环节：一是制定专业的监管制度不够；二是主动开展监管的活动不够；三是对商品住房预售资金的监管力度不够。下一步，我们将重点从三个方面下功夫：一是加强行业监管工作力度，有效制定相应的监管制度，并督促落实到位；二是积极会同相关执法部门，加强执法监督管理，有效开展联合监管活动；三是在商品住房预售过程中，继续会同监管银行进一步加强对于预售资金的监管，保障预售的商品住房顺利交付。

附件：1.上海市徐汇区住房保障和房屋管理局2024年度行政许可办理和批后监管情况统计表

                上海市徐汇区住房保障和房屋管理局

                             2025年2月18日