2024年凌云街道法治政府建设工作报告

2024年，凌云街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想,全面落实依法治区工作要点，扎实推进法治政府建设各项工作，为凌云经济社会高质量发展提供坚实法治保障，现将2024年法治工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

1.加强法治思想建设 学习依法治国新理论

街道始终把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实区委全面依法治区委员会下发的2024年度法治政府建设工作要点。发挥领导干部带学促学作用，今年中心组累计开展了2次习近平法治思想专题学习，召开4次法治建设委员会会议，深入学习《中华人民共和国行政复议法》等法规，开展典型案例剖析，紧紧围绕权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设要求开展各项工作。

2、加强法治政府建设 提高依法行政水平

坚持司法所长参加主任办公会旁听行政议题，切实发挥司法所和法律顾问参加重大行政决策、规范文件制定、政府合同签订、重大事项讨论、合法性审查等职能作用。2024年，街道法律顾问累计审核合同123份，提供法律意见6条，提供法律咨询服务29人次。通过组织法律顾问解答咨询、参加会议等方式，不断提高工作人员的依法行政水平和政府决策的科学性。

3.助力优化营商环境 全面提升依法履职能力

一是做好商会法律顾问工作。聘请汇业律所担任街道商会法律顾问，邀请法律服务团队针对性地对街道商会企业开设了“新法快递”、“议案说法”法律专业网络栏目，宣讲相关法律法规和规章制度；2024年累计向10余家商会会员单位提供法律咨询50余次；二是高质量法律服务护航企业健康发展。强化楼宇园区服务“精细度”，为入驻企业提供政务服务、涉企法治服务，选取已经发生法律效力、具有行业代表性的案例，结合“以案说法”的形式，向辖区企业提示违反法律法规可能要承担的相应法律后果和可能承担的法律责任，提高企业“知法、学法、用法、守法”的法律意识，依法处理在地企业涉法问题。三是依法落实安商稳商政策。严格贯彻中央审计署工作要求，在做好安商稳商工作同时依法实施产业扶持政策，指导企业依法纳税，争取区各相关部门和功能区公司的资源支持，发挥产业、科技、载体、人才、金融等政策综合效应，打好营商服务“组合拳”。四是严格落实统计法。依法做好合资统计工作，确保准确反映国民经济发展水平。同时，要主动拓展招商渠道，坚持走出去、引进来并重，有针对性地吸引符合产业发展导向的优质项目落户徐汇。

4.完善公共法律服务体系 树立法治政府新形象

积极推进街道公共法律服务站标准化建设，打造具有带动性、实效性的公共法律服务站，切实为社区居民提供优质高效的“一站式”基层公共法律服务。根据“八五”普法要求，深入做好司法所“法律六进”工作，推动法治宣传教育全面开展。充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“4·15”全面国家安全教育日和民法典宣传月等特殊节点，积极开展各类主题宣传活动。深挖街道资源，积极申报街道依法治市调研课题和基层法治治理项目，把法治融入基层治理的全过程各环节，打通基层社会治理的“最后一公里”。

5.健全多元解纷机制 推动社会治理法治化

街道围绕矛盾不上交、平安不出事、服务全到位的目标，将“枫桥经验”融入到日常工作中，积极开展矛盾纠纷排查化解工作。所有小区“110”非警务警情案件全部做到24小时内处理并反馈。不断完善“三所联动”工作架构，配备2名调解员和顾问律师参与纠纷调处，线上线下收集各类矛盾隐患，全方位开展排查工作，提前谋划针对性化解措施。2024年度，凌云路街道辖区内各级人民调解组织调处矛盾纠纷257件，口头调解案件138件，书面调解案件119件，其中街道调委会45件(诉调对接26件，“三所联动”案件13件、其他类案件6件)、居调委会212件,调解成功212件，履行212件，成功率、履行率均为100%。充分发挥了维护基层社会稳定“第一道防线”的作用。

6.规范依法履职行为 切实提高行政执法质效

发挥司法所和法律顾问职能作用，提升重大行政决策、规范文件制定、政府合同签订、重大事项讨论、合法性审查的法治化水平。综合行政执法队认真贯彻《进一步加强街道综合行政执法体制改革工作》的精神，全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。截止12月底，共审核12个重大行政执法案件，完成1件行政复议案件回复工作。完成1份区检察院检察建议书答复，对标市城管执法局案件办理评估及考核工作要求进一步扩大办案种类覆盖率、执法人员参与率，依法查处各类违法案件共计229起，共计处罚金额294790元。其中普通程序案件72起，罚款286220元；简易程序案件157起，罚款8570元。

二、存在的问题及原因 

1.依法行政观念有待增强

对依法行政工作认识不足，重视不够。基层执法办案质量不高，在具体执法行为中，还存在笔录不实、当事主体锁定模糊，未及时办结等问题，反映出工作人员的法治观念和思想认识还存在误区，权力受监督意识不强，没有重视依法行政，用法治思维和法治手段解决问题的意识和能力还有待增强。 

2.法治建设亮点工作不突出

新时期法治建设工作缺乏新思维，新办法，树立法治典型少。法治建设工作在谋划推进的过程中，站位还不够高、思考还不够多；法治宣传深度、广度不够，需加大宣传力度，创新宣传形式，提高普法覆盖面和时效性，营造浓厚的法治氛围，打造特色法治文化品牌，进一步加强法治文化建设。                                                                     

三、党政主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

1.健全领导机制，深化法治政府建设

落实领导干部学法、述法责任制，认真履行法治建设第一责任人职责，做好党政主要负责人述法工作。定期举行街道法治建设委员会会议，贯彻落实依法治区决策部署。紧紧围绕凌云工作大局，强化使命担当，发挥“关键少数”在依法执政、依法行政、依法治理中的示范带头作用，保障权力在法治轨道上有序运行，打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

2.强化依法行政，提升基层法治效能

建立健全重大决策合法性审查机制，对重大决策事项进行合法性审查，确保决策合法合规。通过完善的常年法律顾问工作机制，为街道重大行政决策和社会综合治理、规范文件制定、政府合同签订、重大事项讨论、依法履行合法性审查等方面提供法律支撑，确保行政行为的合法性和有效性。全年累计审核218份合同、为工作人员在履行行政职能过程中提供法律咨询25次。

3.推进政务公开，持续增强法治理念

持续推进政务公开标准化、规范化建设。街道办事处依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》等上级法律法规要求，积极做好主动公开工作，以公开促落实、促规范、促服务，向社会主动公开工作信息。2024年主动公开各类政务信息30条，其中公文类6条。注重提高政府信息的准确性和时效性，推动政府工作透明化和规范化。

四、2025年法治政府建设重要安排

2025年，街道继续坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实依法治区重点工作，深入推进法治政府建设各项工作，筑牢法治之基、彰显法治之力，营造浓厚法治氛围，推动凌云法治政府建设提质增效。

1.持续深化法治建设 践行习近平法治思想

以更高标准，更严要求深入学习习近平法治思想，充分利用中心组学习平台，将学习习近平法治思想作为常态化机制，发挥领导干部带学促学作用。制定学习方案，组织街道各部门开展学习教育培训，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。按期申报街道法治建设优秀项目，深入调研，呈现凌云法治特色。提升法治素养，做到指导工作遵循法规，衡量工作对标法规，解决问题依据法规，不断强化在法治框架内履职用权的自觉意识，确保基层工作始终在法治轨道上运行。

2.创新普法宣传形式 提升公共法律服务水平

围绕街道高质量发展，进一步拓展服务领域，做强公益法律服务。完善公共法律服务平台功能。积极整合资源，将法律服务触角延伸至社区、商场、学校，实现法律服务全覆盖。在原有法律咨询、法律援助、人民调解等基础服务上，进一步拓展法律服务领域，增加法治讲座、公证服务功能，满足居民多元化的法律需求。坚持“传统媒体＋新媒体阵地”相结合，利用微信公众号、宣传讲座等渠道，大力开展各类法律安全教育、群众普法活动，强化法治思维，对各居委“法治带头人”及“法律明白人”开展业务培训，让法治精神、法治理念深入人心，把普法由单向灌输变为与法治实践的双向互动，真正把普法工作抓在手上、记在心上、落实在行动上、体现在效果上。

3.坚守安全稳定底线 切实发挥法治保障功能

一是加强隐患排查整治。严格实施安全生产相关法律法规，落实安全生产治本攻坚三年行动要求，聚焦危化品、燃气、建筑施工、消防安全、道路交通、特种设备、电动自行车、人员密集场所等重点领域、重点场所，常态化开展隐患排查整治。落实电动自行车全链条专项整治行动工作要求，按照全链条、全要素、全生命周期的要求做好安全事故防范工作。二是落实稳定工作责任制。加强社区内不放心的人、不放心的事、不放心的场所的监督管理，注重加强人民调解，三所联动，信访化解等工作，消除社区内各类矛盾，减少违法案件，营造和谐氛围，共同维护社区一方平安稳定。

上海市徐汇区人民政府凌云路街道办事处

2025年2月26日