徐汇区人民政府办公室

2024年法治政府建设工作报告

2024年，在区委、区政府领导下，区府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府重点工作，严格遵守法律法规，扎实推进依法行政。根据机构改革调整，成立法律事务科（政务公开科），划入区政府重大行政决策、规范性文件等合法性审核及各部门规范性文件备案审查清理等职责，持续深化法治政府建设。现结合我办工作实际，将一年来法治学习、依法决策、依法履职等方面的情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一） 强化依法决策，推动重大行政决策落地

    结合区内年度重点工作和改革发展实际，区政府全年共确立20项重大行政决策，涵盖16个职能部门和多个重点领域，把握蓝图方向，护航全区经济发展大局。20项决策事项均严格落实决策程序规定，顺利完成。同时，坚持定期向人大常委会报告工作推进情况，接受人大监督，不断完善工作机制，高效优质推进重大行政决策落实。

（二） 加强周期管理，实施规范性文件评估审查

    落实规范性文件评估清理，成立专项工作组，综合运用多种科学方式，牵头完成全区44件规范性文件评估清理工作，梳理形成本区涉企规范性文件清单，形成行政规范性文件良好动态清理机制。做好日常规范性文件审查，涉及区政府规范性文件2件，备案审查部门规范性文件13件，逐步完成区政府网站行政规范性文件栏目的梳理更新工作。探索规范性文件备案审查机制，法检联动解决规范性文件制定及审查中遇到的突出问题，实现行政监督和司法监督的良性互动，进一步提升规范性文件质量。

    （三）加快职能转变，优化政务服务水平

聚焦社会关切，开展政策文件全量解读，完成区政府政策文件及草案解读40余件。完成20项重大行政决策的全流程公开，邀请公众代表列席常务会议3次。搭建政府与群众沟通桥梁，牵头组织公众关注领域系列政府开放月主题活动30个。建立政社合作机制，打通政策落地的“最后一公里”。对区政府网站政务公开板块进行全面升级，提升了公开信息搜索的便利度。开展全区政府信息依申请公开办理工作重点培训，会同区行政复议局针对信息类复议案件进行重点研究，针对加装电梯等突出问题信息公开问题提供答复指导。

    （四）提供法律支撑，发挥参谋助手作用

积极发挥参谋助手作用，提供法律意见10余次，审核以区政府战略合作协议、政府信息公开申请、行政诉讼应诉材料等，参与执法案卷评查，有效降低各类风险。加强业务培训和工作指导，邀请市政府办公厅业务处室、法学专家、业务骨干等授课，提升各单位法治意识及依法行政工作水平。会同区司法局，梳理现行相关法律法规和政策文件，形成法治工作制度汇编，为各单位依法行政提供依据和指南。牵头制定以区政府名义发布的重要信息审核工作机制，强化党的方针政策及区政府中心工作的正面宣传。

    （五）强化制约监督，保障权力规范运行

    对标拟定区级重点工作目标，扎实推进督查工作，并在常规工作基础上，创新督查方法，聚焦重大工程、民生实事等工作，以“四不两直”、实地调研等形式开展专项督查。全力推动建议提案办理工作依法依规落实落地，本年度区政府共承办市人大代表建议和政协提案19件，区人大代表建议和政协提案272件，均按期办结。

    （六）坚持正风肃纪，严格遵守法律底线

严格执行区府办各项内控制度，包括“三重一大”决策制度、主任办公会议事规则、合同全过程管理等内容。在区审计局指导下，开展固定资产专项内部审计工作，积极整改落实审计报告中发现的问题，有效提高固定资产管理质量和使用效能。贯彻落实中央八项规定精神，制订《区府办关于党纪学习教育的若干场景快问快答》，开展理论研讨、专题讲座、案例教学、警示教育等学习交流活动42次。根据整治形式主义为基层减负精神要求，进一步精文简会，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为。

二、法治政府建设中存在的不足

2024年，我办在法治政府建设方面取得一定成效，但仍然存在一些问题。一是对习近平法治思想的理解深度还有待提高，在将习近平总书记全面依法治国相关论述与实践工作融会贯通方面，缺少系统性思考。二是法治思维和实践转化的双向互动不够紧密，运用法治手段进行风险防范和破解难题瓶颈的成效不够明显。三是政务服务提供的便捷性、针对性仍有提升空间，数字化转型对政务服务的驱动作用未完全显现。

三、本单位主要责任人履责情况

区政府机关党组书记高度重视法治政府建设工作。一是坚决扛起全面从严治党第一责任人责任，认真履行“一岗双责”，落实领导干部个人有关事项报告制度，修订完善区府办制度汇编，全方位扎紧制度笼子。二是坚持带头遵法、学法、守法、用法，努力在全办营造遵纪守法的法治氛围。将习近平法治思想作为全办的重点学习内容，以各类组织活动为契机，推动各科室积极组织开展习近平法治思想学习活动。三是聚焦区府办主责主业，将法治政府建设各项任务与区政府重点工作相结合，与我办工作同布置、同落实。严格执行法治政府建设年报制度，提升法治政府建设能力水平。

四、2025年法治政府建设工作安排

一是继续压实法治政府建设第一责任人职责。坚持以习近平法治思想引领法治政府建设，加强落实领导干部应知应会学法清单制度。坚持法治政府建设重点工作目标由区政府机关党组书记亲自过问、重要实事项目亲自协调、重大难点任务亲自督导，履行好区府办参谋助手职责，持续发挥区府办法治护航保障作用，为政府领导决策的依法、科学、民主性及风险防范提供支撑。  

二是持续推进法治政府建设依法行政重点工作。有序推进重大行政决策工作，严格进行决策流程控制，确保重大行政决策事项圆满完成。持续开展规范性文件审查清理评估工作，推进区政府规范性文件的修订，确保区政府决策程序有据可依。

三是强化政务公开透明度提升法治政府建设效能。不断完善政务公开工作，优化政府信息管理、信息发布、解读回应、公众参与等工作流程，适时采取第三方评估等方式，根据评估结果调整优化政务公开的方式方法。坚持精准施策，以政社合作试点工作为抓手，依托生活盒子和产业园区载体，继续增强政策服务合力，及时做好“政策服务包”推送工作，进一步提高政策传递的广度和透明度。加强政务公开培训，制定政务公开专项业务培训计划，加强政府信息依申请公开办理工作指导帮助，组织开展业务培训和研讨交流。