为便于理解和落实《徐汇区教育改革与发展第十五个五年规划（草案）》（以下简称《规划》），现就《规划》的编制背景、总体思路、主要目标、重点任务和实施保障等方面解读如下：

一、《规划》的编制背景是什么？

“十四五”期间，徐汇教育在区委、区政府的坚强领导下，取得了显著成效：立德树人开创新格局，民生服务实现新抬升，综合改革探索新路径，教师队伍建设取得新发展，为“十五五”发展奠定了坚实基础。

“十五五”时期是我国教育强国建设全面提速、教育现代化迈入新阶段的关键五年，也是徐汇建成具有全球竞争力的国际大都市中心城区、推进教育强区建设的攻坚时期。徐汇作为上海中心城区和教育高地，面临高品质教育需求升级、教育科技人才一体化改革、人工智能赋能教育变革、人口结构与民生需求变化等多重挑战与机遇。

为系统谋划未来五年教育高质量发展路径，依据《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》《上海市教育发展“十五五”规划》和《上海市徐汇区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，结合徐汇教育发展实际，特制定本《规划》。

二、《规划》的总体思路是什么？

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于教育的重要论述与全国教育大会精神，准确把握教育的政治属性、人民属性、战略属性。秉承“为了每一个学生的全面发展、个性出彩”理念，坚持优先发展战略，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为根本目标，以办好人民满意的教育为价值导向，以教育数智化引领教育现代化，建设“公平优质、绿色活力、创新卓越、示范引领”的高质量教育体系，奋力打造教育强国建设先行区，为教育强国、教育强市建设贡献徐汇力量、提供徐汇样本、输出徐汇模式。

秉承“一个理念”：为了每一个学生的全面发展、个性出彩。

推动“两个引擎”：科技教育与人文教育协同，人工智能赋能教育综合改革。

促进“三大跃升”：让每一所学校更具创新活力，让每一位学子有更美好未来，让每一个家庭有更强教育获得感。

打造“四区协同”：全国基础教育优质均衡发展标杆区、数智教育创新引领区、科学素养培育样板区、教育国际交流示范区。

实现“六大突破”：全面打造公平优质绿色高质量教育体系、高素质专业化创新型教师队伍建设体系、数智赋能育人方式变革的支持体系、充满活力的教育治理体系、完备高效的服务供给体系、开放互鉴的国际交流体系。

三、《规划》的主要目标是什么？

《规划》设定了到2030年的总体目标：高质量教育体系建设取得突破性进展，基本建成教育强国建设先行区。

重点打造四大“策源地”：数智赋能育人方式变革策源地、中小学生科技素养贯通式培育策源地、面向未来的教师学习与研修支持策源地、区域教育协同创新策源地。为2035年全面建成教育强国建设示范区奠定坚实基础。

《规划》构建了包含30余项指标的指标体系，对标国家和市级要求，突出区域特色与亮点工作。

四、《规划》部署了哪些重点任务？

《规划》围绕目标，部署了八大重点任务：

（一）深化“五育融合”育人体系，筑牢立德树人根基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。强化“大思政课”综合改革试验区建设，构建德智体美劳全面培养的教育体系，推进思想政治教育一体化建设，促进学生全面发展、健康成长。

（二）办强办好各级各类学校，推进基础教育优质均衡发展迭代升级。优化教育资源布局，推动学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、高中教育特色多样发展，完善与人口变化相协调的公共教育服务供给机制。

（三）全域提升科学素养，探索科技教育徐汇模式。对接国家“沃土计划”和“脱颖计划”，依托“全国中小学科学教育实验区”，构建区域科学素养贯通培育体系。

（四）深化教育综合改革，以数智化助推教育现代化高品质发展。依托徐汇人工智能产业优势，推动数智技术在教育场景广泛应用，推进数智赋能的育人方式变革与评价改革。

（五）健全贯通融合的职业教育体系，培养能工巧匠和高技能人才。做强做优中等职业教育，强化产教融合双向赋能，形成纵向贯通、横向融通的人才成长立交桥。

（六）建设学习型典范城区，优化泛在可及的终身教育体系。做优多元开放灵活的终身学习公共服务，完善终身学习服务体系，提升教育服务的普惠性、可及性、便捷性。

（七）弘扬教育家精神，打造高素质专业化创新型教师队伍。坚持以教育家精神铸魂强师，打造高质量教师队伍，加强校级干部队伍建设与高层次人才队伍建设，构建覆盖教师职业生涯全周期的人才梯队。

（八）加强国际国内教育交流，广泛提升徐汇教育话语权。统筹“引进来”与“走出去”，依托联合国教科文组织STEM教育研究所等平台，打造跨文化交流品牌项目。持续做好国内教育交流和对口援助。

《规划》还根据“八大任务”的内容要求，明确了“十五五”重点发展的“十二”个项目任务书。

五、《规划》如何保障实施？

《规划》提出了三项保障机制：

加强党对教育工作的全面领导。健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，确保规划各项目标任务落实落地。

强化政府优先发展教育的机制。完善教育战略性投入机制，建立学位预测预警数字化模型，优化资源配置，激发办学活力，增强内生动力。

建立规划实施监测与改进评估机制。定期开展规划实施情况调度和评估，强化过程监测和结果运用，确保规划有效执行。

本《规划》是指导徐汇区2026-2030年教育改革与发展的纲领性文件，需要全区各部门、各学校和全社会共同努力，确保各项任务落地见效，共同推动徐汇教育高质量发展再上新台阶，为教育强国建设贡献徐汇力量。

 相关链接：徐汇区教育改革与发展第十五个五年规划（草案）